○ 从领导干部引咎辞职制说起纪检监察 ○
最高人民法院日前发布了《地方各级人民法院及专门人民法院院长、副院长引咎辞职规定（试行）》，对在其直接管辖的范围内，因不履行或不正确履行职责，导致工作发生重大失误或造成严重后果，负有直接领导责任的法院院长或副院长应引咎辞职。此举是贯彻党的十五届六中全会关于加强和改进党的作风建设的决定的重要体现。
今年10月，中组部曾强调要推行领导干部引咎辞职制，进一步完善领导干部管理制度，加强和改进领导干部作风。
此举出台后，有人感叹：现在的官是越来越难当了。我看这个难，只是相对于以前的“官员太容易当，当得太随便了”而言。从权利、义务对等的原则来说，享有什么样的权利，就应履行相应的义务。过去，我们的某些官员只知享受人民赋予的权力，而不愿承担应承担的义务或责任，我们也没有建立起一套让他们必须承担义务和责任的制度。有的人还滥用权力，拍拍脑袋就决策，不假思索就划圈，给国家和人民财产造成重大损失或严重后果。对这样的领导干部常常未受到约束和制裁，依然稳稳地坐在他的那把“交椅”上，大不了换把“交椅”而已。
在我看来，领导干部不称职有几种情形：一是本身能力有限，不能胜任，这种人应引咎辞职，形成能者上，庸者下的用人机制；二是工作或决策严重失误，给国家利益和人民生命财产造成严重损失的，应引咎辞职；三是虽然没有主观故意，自身也能严格要求，但对下属疏于管理，一味做老好人，怕得罪人，客观上给国家和人民财产造成损失，这种人也应引咎辞职，同时还应给予党纪、政纪处分；四是主观上故意放纵其下属徇私枉法，这种人不仅应引咎辞职，同时还要追究其法律责任。
我们以前总是说要加强领导干部责任制，但少见有过硬的措施，实践中领导干部责任制往往成了一句空话，难以落实。领导干部引咎辞职制，引入风险机制，是落实责任制的一种具体体现。它能增强领导干部的责任心，强化督察工作，真正实行优胜劣汰，建立和完善一种能上能下、充满活力的用人机制。
对腐败现象，一些领导干部并不是没有察觉，而是睁一只眼闭一只眼，有的甚至是上下勾结，更严重的还有上级蓄意指使下属所为。通过引咎辞职制度，实现责任连坐，可以堵住腐败的源头。
当然，引咎辞职制，不是要一棍子将人打死。惩治的目的在于治病救人。经教育、考察可以继续任用的干部，可重新聘用。
从领导干部引咎辞职制说起
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