○  在煤矿职工代表大会上的讲话思想宣传  ○

位、部门负责人及广大职工群众，都要牢固树立“不靠天不靠地，生存发展靠自己”的思想观念，从事关企业生存发展、事关职工切身利益的高度，进一步认识搞好改制的极端重要性，以对企业、对职工高度负责的精神对待改制工作，把搞好改革改制作为当前的一件头等大事来抓。特别是改革改制办公室和各专业组的同志，要按照集团公司加快推进改制的部署要求和“坚定不移搞改制，全力以赴保稳定，凝心聚力促发展”的总体思路，进一步明确分工，落实责任，认识再提高，思想再统一，领导再强化，措施再具体，力度再加大，继续抓紧各项工作措施的落实，做好改制方案实施的各项准备工作，确保按时完成改革改制任务。二是要严格执行政策，坚持依法办事。刚才已经讲到，这次主辅分离辅业改制工作，是一项政策性非常强的工作，在实施过程中来不得半点马虎。要坚持依法办事，严格按照国家和省政府关于改制的政策、规定和法律法规，做好资产处置、劳动关系处理、人员安置和新公司组建等各项工作，切实做到“四不”，即不违反规定，不违背原则，不乱开口子，不留任何后遗症，既要让职工群众满意，也要让集团公司放心。三是要认真履行程序，确保严格规范。国家和政府对企业改制规定了严格的程序，我们要逐条逐项、严格按照规定的程序认真落实。改制方案经过职代会审议通过以后，还要上报集团公司审核批准，并经省国资委核准备案。职工安置方案和用于职工安置的资产处置事项，要经改制单位职工代表大会审议通过。财务审计、资产评估等事项也要按规定的程序抓好落实，确保顺利实施。四是要坚持公开、公平、公正的原则，维护和保障职工群众的合法权益。要把职工民主管理、民主参与、民主监督贯穿于改制工作的全过程，确保职工群众的知情权、参与权和监督权。特别是涉及职工切身利益的重大问题，要做到“三个公开”，即政策规定公开、操作程序公开、处理结果公开，认真接受职工群众的监督。在办理内部退养、处理劳动关系、职工入股等方面的问题时，要坚持职工自愿的原则，让职工自己选择，绝不能搞强迫命令，做违背职工意愿的事情。三、党员、干部和职工代表要切实发挥好模范带头作用实施分离改制，是一项攻坚破难的重大改革，在这一艰巨的任务面前，共产党员和各级领导干部的表现如何、形象如何、工作如何，对职工群众的影响很大。能不能坚定地站在改制的前列，发挥好模范带头作用，是对党员、干部政治素质高不高、大局观念强不强、是否具有先进性的实际检验。广大党员领导干部要从关系企业生存发展大局、代表和维护职工利益的高度，增强搞好改制的责任感、压力感、紧迫感和自觉性，按照矿党委提出的要求，在改制中充分发挥好模范带头作用，做到“六个带头”，即带头学习改制文件、带头执行改制政策、带头进行身份置换、带头干好本职工作、带头维护企业稳定、带头执行政治纪律，为职工群众做出表率。各位职工代表，是广大职工群众选出来的、代表群众说话和办事的代言人，也应该从代表和维护职工利益的高度，认识和担负起在改制中的重要责任，积极做好职工群众的宣传教育工作，自觉地拥护、支持和参与改制，充分发挥代表作用和联系职工群众的优势，团结和带动职工群众为推进企业改革改制和发展稳定做出应有的贡献。四、切实维护稳定，为改制顺利实施创造良好的环境和条件保持和谐稳定的政治局面，是改革改制顺利实施的重要前提和保证，也是改制成功的重要标志。各级领导干部和广大职工群众都要充分认识做好稳定工作的极端重要性，倍加顾全大局，倍加珍惜团结，倍加维护稳定，高度重视和做好改制过程中的稳定工作。一是各单位党政主要领导、科室部门负责人，要认真落实稳定工作目标责任制，采取切实措施，抓好本单位、本部门职工的稳定工作，管好自己的人，办好自己的事，看好自己的门，保证不在自己负责的范围和人员中出现影响稳定的问题。二是广大职工群众要增强大局意识，自觉维护和保持安定团结的良好局面。这次改制涉及到各方面的利益关系，关系到每一个职工的切身利益，虽然总体上大家都受益，但由于具体情况的差异，存在着受益多少的问题，有些职工可能对政策理解的不够全面，有些活思想，甚至有些意见，这是很正常的。为了帮助职工理解和掌握政策，妥善地处理好一些职工的意见和问题，矿已成立政策咨询组，负责接受职工的政策咨询，处理职工反映的问题。职工有些想法和建议，首先要向本单位、本部门负责人反映，本单位、本部门不能答复和解决的，由单位、部门负责人向上汇报，改制政策咨询组安排答复和处理。特殊情况也可以到咨询组或信访办直接反映。反映和要求解决问题，要认真遵守《信访条例》，通过正常的渠道，采取理性、合法的形式，不能搞集体或越级上访。对违反信访条例的行为，要按照法律和条例规定进行处理。三是要及时掌握职工群众的思想动态，对可能出现的苗头性、倾向性等不稳定因素，要做好超前预测和预防工作，力争把问题解决在基层、处理在萌芽状态。四是要把推进改制与抓好安全、生产、经营和其它正常工

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