○ 学习贯彻新义务教育法进一步规范办学行为 ○
学习贯彻新义务教育法
进一步规范办学行为
——在全区2006年教育干部学习班上的讲话
为保证新的《义务教育法》在学校的贯彻落实，受局党委委托，就学习贯彻新的《义务教育法》作个辅导发言，谈五个问题：①为什么要对现行《义务教育法》进行修订；②新《义务教育法》修订的过程；③新《义务教育法》主要内容；④新《义务教育法》的七大亮点；⑤对学习贯彻新《义务教育法》的几点意义。
一、为什么要对现行《义务教育法》进行修订
现行《义务教育法》的修订，是客观的必然，是教育事业特别是义务教育发展之必需。 《中华人民共和国义务教育法》（以下称现行义务教育法）自1986年7月1日施行以来，对基本普及九年制义务教育、提高全民族素质，发挥了重要作用。但是，随着经济、社会的快速发展，义务教育出现了一些新情况、新问题。主要是：（1）义务教育财政经费投入总量不足，不少学校的公用经费存在缺口，有的学校还存在危房和欠债，一些地方教师工资还不能按时、足额发放。（2）义务教育阶段学生学习负担较重，应试教育没有得到根本改观。（3）义务教育资源分配不尽合理，城乡之间、地区之间、学校之间的差距依然存在，在一些地方和有些方面还有扩大的趋势。（4）有些义务教育学校乱收费现象严重，学生家长经济负担沉重。（5）义务教育学校时有事故发生。（6）一些人利用义务教育教科书的编写、出版和发行向学生家长伸手、谋求不正当利益。人民群众和社会各界对这些问题反映比较强烈。因此，有必要完善有关义务教育的制度，对现行义务教育法进行修订。
二、新《义务教育法》修订的过程
现行《义务教育法》的修订，是集体智慧的结晶，是全国人民的共同心愿。
在近几年，全国人大、政协会议上，先后有57xxxx全国人大代表，4xxxx全国政协委员对现行《义务教育法》提出过修改的议案和提案。教育部在认真调查研究、总结实践经验的基础上，起草了《中华人民共和国义务教育法（修订送审稿）》，于2004年6月底呈报国务院。法制办收到此件后，立即送财政部等3xxxx中央单位以及上海等4xxxx地方政府征求意见，多次针对有关重点问题进行调研、召开专家论证会。2005年6月底形成征求意见稿后，再次向近年来就义务教育法修订工作提出过议案、提案的57xxxx全国人大代表、4xxxx全国政协委员以及5xxxx中央单位、6xxxx县级以上地方政府、部分义务教育学校和专家学者征求意见，听取了全国人大教科文卫委员会、全国政协教科文卫体委员会的意见，并专门就义务教育经费投入实行省级统筹问题征求各省、自治区、直辖市人民政府的意见。在认真调查研究、分析反馈意见的基础上，法制办会同教育部、财政部等有关部门对征求意见稿进行了反复研究、修改，形成了《中华人民共和国义务教育法（修订案）》。修订案经国务院第11xxxx常务会议讨论通过。2006年6月29日，十届全国人大常委会第2xxxx会议通过了《中华人民共和国义务教育法》（修订案）。2006年9月1日起施行。
三、新的《义务教育法》的主要内容
新法共分为：总则、学生、学校、教师、教育教学、经费保障、法律责任及附则共8章、63条，其主要内容有：
1、关于义务教育经费保障
经费保障是发展义务教育的基础。为解决义务教育经费保障问题，新法主要规定了以下措施：
一是明确义务教育经费总体需求。规定：国务院和地方各级人民政府将义务教
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