○  在全市对外开放电视电话会议上的讲话政府政务  ○

同志们:
   　　这次会议是市委、市政府研究确定召开的大型工作会议。会议的主要任务是,分析对外开放工作面临的新形势、新任务,安排部署对外开放、招商引资和治理环境的工作措施,把对外开放工作继续推向深入,促进全市经济持续快速健康发展。下面,我讲四点意见。　　一、认清形势,统一思想,进一步增强对外开放的紧迫感    　　去年以来,全市对外开放工作取得了显著成绩。一是进出口贸易跃上新台阶。全市进出口总值1685xxxx美元,其中出口1558xxxx美元,同比增长51.7,连续两年保持50以上的增幅,出口额超过聊城、枣庄两市,受到省里表彰。2002年全市各类进出口企业达到30xxxx家,有出口实绩的15xxxx,出口过百万美元的企业达到4xxxx。全市初步形成了木制品加工、果蔬加工、畜产品加工、橡胶化工、人发加工等六大出口加工体系,涌现出了如曹普、鲁艺、裕佳、旭日、百隆、佳世通、北方等一批具有较大规模的加工出口龙头企业。二是招商引资实现了新突破。全市新批准外商投资企业4xxxx,合同利用外资794xxxx美元,实际利用外资457xxxx美元,同比增长20,外商投资超过10xxxx美元以上的项目xxxx;实际利用内资70.9亿元,同比增长46,其中超过100xxxx元以上的项目12xxxx,500xxxx元以上的项目xxxx。三是外经工作取得新进展。全市签订境外劳务合同3xxxx,合同额146xxxx美元,同比增长38;完成营业额58xxxx美元,增长35;外派劳务49xxxx次,增长39。四是投资环境有较大改善。基础设施建设力度加大,城市面貌发生了较大变化,公路“三乱”治理、审批制度改革、政府提速等项工作取得了明显成效。今年以来,全市对外开放继续保持良好发展势头。1—2月份,外贸进出口完成283xxxx美元,同比增长64.9,其中出口262xxxx美元,增长58,高出全省平均增幅23.xxxx百分点,列全省第四位;实际利用外资60xxxx美元,同比增长5.6倍。
   　　但与加快发展的要求相比,与全国、全省和其它兄弟市相比,还存在很大差距。一是经济外向度低,招商引资规模小。2002年全市进出口总值占国内生产总值的比重仅为5.5,分别比全省和全国平均水平低21.1和44.xxxx百分点。已批准的利用外资项目绝大多数规模小,档次低;部分县区和乡镇对招商引资缺乏应有的认识,工作迟迟打不开局面。二是出口产品档次低,贸易方式落后。农副产品等原料型初级制品仍占较大比重,纺织服装产品出口发展较慢,机电产品、高科技产品基本上没有出口,加工贸易比重偏低。三是投资环境有待进一步优化。特别是在软环境上,公路“三乱”还没有得到根除,各种形式的“吃拿卡要”现象时有发生,个别部门和单位的服务意识差,办事效率低,甚至为了小团体和个人私利人为设障,不仅败坏了菏泽的形象,而且严重影响了全市对外开放和经济发展。目前,不论欠发达地区还是发达地区,扩大开放、招商引资的力度都非常大,发展势头咄咄逼人,作为我市这样一个软硬条件都不具明显优势的欠发达地区,如果不能在扩大开放、招商引资上投入更大的精力,采取更加有效的措施,就有可能在激烈的竞争中被甩得更远,造成更大的被动。
   　　我市之所以经济发展落后,最根本的原因是我们对外开放水平低,利用两种资源、两个市场的能力特别是聚集生产要素的能力差。要加快发展步伐,必须扩大开放。在去年底召开的全市经济工作会议上,市委、市政府提出了要与全国人民一道实现全面建设小康社会的总体目标,前不久市十六届人代会第一会议,批准了市政府提出的今后5年和2003年全市发展的任务目标。今后5年gdp要实现第一个翻番,任务异常艰巨。要确保如期实现这一发展目标,全市年投资增长速度必须达到30以上,其中今年投资总量要达到109亿元,人均120xxxx。扩大投资是一项硬任务,必须实行启动民间投资、积极向上争取、增加银行融资等多渠道并举,但最现实、最可行、潜力最大的途径还是扩大对外开放、招商引资。因此,扩大对外开放是加快我市发展的迫切需要,是全面建设小康社会的重要保证。各级各部门一定要从发展全局、发展战略的高度来认识对外开放的重要性,把对外开放放到更加重要的位置,加强领导,强化措施,狠抓落实,以大开放带动大投入,以大投入促进大发展。
   　　我

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