○  在全区党建工作会议上的意见讲话思想宣传  ○

地发展提供源源不断的精神支撑和动力支持。
   　　二、强化组织保证，为发展配干部选人才
   实现“翻番、小康”目标，关键在党的各级基层组织，关键在党政领导班子，关键在党员干部和人才队伍。
   1、以加强能力建设为核心，配强班子。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，把各级领导班子建设成为团结带领广大干部群众致富奔小康的坚强领导集体。要围绕能力建设配班子，进一步提高各级干部领导发展的能力。坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“翻番、小康”目标的需要，选优配强各级领导班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的，“肯干事、能干事、干成事、不出事”的高素质干部选拔到领导岗位上来，把领导科学发展、全面发展、率先发展能力强的干部重用到关键岗位上来。要突出“一把手工程”建设，重点选好党政一把手，让那些“眼界宽、思路宽、胸襟宽”，“善谋全局、善抓发展、善带队伍、群众公认”的优秀干部担任党政正职。要重视培养选拔女干部和非中共党员干部，从年龄、文化、专业、经历、性格气质等方面，进一步优化领导班子结构。要把加强实践锻炼作为领导干部能力建设的根本途径，继续通过上挂、下挂以及外挂，抽调参与全区性中心或重点工作，选派到艰苦困难岗位，实行助理制、试用期制等多种方式培养锻炼干部，引导他们在推进改革、加快发展的实践中提高能力，在解决复杂矛盾和突出问题的实践中积累经验，在应对各种挑战和风险的实践中增长才干。
   2、以干部人事制度改革为重点，抓好队伍。要围绕科学化、民主化、制度化、规范化的要求，进一步深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。要进一步扩大干部工作民主。研究制定《党政领导职位空缺预告和定向民主推荐制度》、《党政领导干部人选首提责任制》，试行区委常委会讨论干部提前预告制度，同时继续面向社会公推公选干部，拓宽选人用人视野，把干部选拔任用的知情权、参与权、选择权交给干部群众。要进一步健全干部考核评价体系。针对乡镇、街道、机关部门、事业单位等不同类别、不同行业、不同岗位领导干部能力建设的不同要求，细化岗位职责，细分考核内容和标准，积极探索科学的干部实绩考核评价标准和指标体系。优先选用群众公认的干部，优先选用实绩明显的干部，优先选用年富力强有培养前途的干部，营造能者上、庸者让、不称职不胜任者下的良好用人导向。要进一步推进干部交流轮岗。认真落实干部任期制，加大干部交流轮岗力度，尤其在推进乡镇、街道、机关部门干部之间的相互流动，党政部门以及人大、政协机关干部之间的相互流动等方面下功夫，努力实现全区范围内干部正常有序的流动。要进一步完善人才工作机制。按照党管人才的要求，坚持党政人才、经营管理人才、科技人才“三支队伍”一起抓，统筹考虑，科学制定《海陵区十一五人才培养规划》，营造有利于各类人才创新创业的良好氛围，形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的生动局面。
   3、以实施“强基工程”为载体，夯实基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党领导和执政的重要基础。要扎实开展先进性教育活动，切实加强和改进基层党建工作，不断提高基层党组织的社会影响力和社会动员力，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要主动适应形势需要，全面推进基层党建工作。扎实开展社区建设年活动，推进机关部门和社区党组织结对共建，更好地发挥社区党建工作联席会的作用，加强社区基础设施建设，不断提升社区党建服务发展、服务群众、维护稳定的功能和水平；深入开展乡镇党委“双推一改”主题活动，加强村党组织书记队伍的能力建设，公开选拔优秀年轻大学生到村任职，积极培养、大胆起用带头创业致富能力强、带领群众创业致富能力强的优秀党员担任村党组织书记，努力发挥农村基层党组织在“加快发展、领导致富”方面的积极作用；规范非公经济组织党建工作运行机制，强化属地管理，完善组织网络，不断扩大党组织在非公有制经济组织中的影响力。
   三、发挥统战优势，为发展凝聚各方力量
   要始终坚持统一战线大团结、大联合的主题，有效整合各类社会资源，把一切可以团结的力量凝聚起来，把一切积极因素调动起来，为发展凝心聚力、增添动力。
   1、努力做好沟通联络、凝心聚力的工作。统一战线作为我区推进“翻番、小康”进程、构建和谐社会的重要因素、基本实践、有效途径，要努力作出自己特有的贡献。一方面，重点做好非公经济代表人士的工作，按照“团结、帮助、

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