○ 加强党的基层执政能力建设之浅见思想宣传 ○
加强党的执政能力建设，是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。十六届四中全会的召开，标志着中国共产党人以清醒、深厚、高度的历史自觉，通过丰富执政能力的内涵，在把握执政规律、提高执政能力、完善执政方略、改进执政方式、巩固执政基础、完成执政使命等重大问题上有了更为清晰的认识，为我们党紧紧抓住改革发展的关键时期，切实肩负起执政兴国这一伟大使命奠定了坚实的基础。
执行力是源于企业管理的理念，并在企业界得到广泛推崇。随着形势的发展，执行的理念日益向经济、政治、社会、文化等领域渗透，并不断赋予其新的内涵。尽管对执行力从理论上有不同的阐释，但其核心是把思路、战略、决策、规划与部署付诸实施的能力，是认识的第二次飞跃。
党的执政能力与党的基层执行力是既相联系又相区别的两个概念。执政能力是抽象的，它的实现至少需要两个方面的配合，一个是制度的设计，另一个是制度的执行。一切执政活动能否正常进行以及其效率如何、效果如何，首先取决于制度和体制的设计是否科学、合理、便捷，这个制度和体制运转得是否顺畅、灵活、高效。组织机构是否合理、运转是否良好，领导干部素质是否优秀，能否科学驾驭和运用执政的制度、体制、方式，则直接决定和反映着执行力的高低。 那么，当前党的基层执行力存在哪些突出问题？新形势下党的基层执行力有哪些具体要求？应当如何提高党的基层执行力？作为基层的领导同志，对于这些问题应当有一个明确、清晰、具体的认识，并使基层的每一个党员都能够了解和掌握，确保党的路线方针政策在基层得到真正有效的贯彻落实。对此，本文试图作一番探索与思考。
一、当前党的基层执行力建设中存在的主要问题
总体上看，虽然我们党已经认识到依法执政，实现人民当家作主，密切党与人民群众联系的重要性，但对如何依法执政，如何保障人民当家作主权利，如何保持党与人民群众的密切联系，还存在认识上的偏颇、执行上的偏差、措施上的缺乏。具体地说，主要表现在如下几方面：
一是观念上存在一些模糊认识。比如一些基层党员干部认为，自己又不执政，党的执政能力与自己关系不大。但事实上，党的执政能力不仅体现在党的各级领导干部身上，还体现在普通党员身上。虽然并不是每个党员干部都在执政，但在群众的眼里，身边的党员干部在很大程度上代表党的形象。假如群众身边发生一部分党员干部素质不高、能力平庸、作用发挥不好的情况，那就很难让群众相信党有很强的执政能力。
二是囫囵吞枣式的盲目执行。有些同志把简单重复上级文件和讲话精神看着是贯彻执行，好象是上级文件和讲话精神的忠实执行者，其实不然。不把上级精神与本地、本部门、本单位的实际情况相结合，教条式地执行，这不是真正在执行上级精神，而是对上级精神的消极敷衍。
三是化解社会矛盾的能力有待提高。一些基层组织的同志往往习惯于用简单、粗暴的办法处理当前复杂的人民内部矛盾问题，似乎一切问题的解决，都可以用“快刀”，只要上级领导出面干预就能解决，而不重视增强自己处理复杂问题和依法执政的能力，使“立党为公、执政为民”在某些人的手里沦为一句空话。
四是领导方式和方法简单陈旧，不能适应党长期执政的需要。不少领导干部还是习惯于用开会、发文的办法抓工作，似乎工作就是开会，发文就是工作，有的甚至错误地认为用会议、发文形式安排、督促工作，显得规范、正统，具有权威性。在这样的思想支配下，自觉不自觉地把开会、发文当成推动工作的“万能钥匙”，这是作风不实、官僚主义的表现。
五是基层组织建设面临诸多矛盾和问题，党的执政基础有消蚀的危险。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。但从基层
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