○  加强党的基层执政能力建设之浅见思想宣传  ○

组织的情况看，目前国有企业数量减少，大批职工下岗分流，青年党员数量锐减，流动党员无法管理，农村党员老龄化，机关党员作用局限于在本系统内循环，难以辐射与延伸，党组织软弱涣散的问题依然存在。
       二、新形势下加强党的基层执行力的具体要求
       制度制定出来以后，接下来的便是执行的事情了。无论是“三个代表”重要思想的提出，还是科学发展观的确立，都是上升到战略高度的新思想、新论断、新举措。如何将其转化到各级党组织的具体行动中来，则是它们真正的生命力所在，这也对加强党的基层执行力建设提出了新的要求。
       一是在上级要求与群众意愿之间能够寻找最佳结合点，既保持政令畅通，又得到群众支持。政令畅通是执行力强的体现之一，但党的执政能力的高与低，不仅仅表现为刚性的执行与自上而下的指令，更体现为社会动态有机的和谐和群众自觉自愿的认同，体现在法律的自觉维护和法治的自觉践行。
       二是提高协调与平衡的能力。要善于协调与平衡不同社会群体之间矛盾──包括这些群体的利益需求，协调、兼顾各方面的利益，让各个阶层都知道自己的努力得到了回报。这样他们才会觉得社会公平，让我们党拥有更多的社会基础。此外，还要善于协调与平衡中央与地方的关系和本级党组织与地方人大、政府的关系，使中央与地方的关系更加和谐，使党与其他组织机构的关系更加协调。
       三是提高领导班子自身建设的能力。“政治路线确定之后，干部是决定因素。”如果没有好的干部，再好的路线方针政策也难以落到实处。一个群众公认度高、具有凝聚力、战斗力的好班子，对一个地方经济发展、社会进步、人民安居乐业都有十分重要的意义。只有班子强，才能加快发展，才能驾驭大局，才能保证各项工作目标的实现。
       三、提高党的基层执行力的方法和途径
       一是加强学习，提高自身素质。第一，加强知识积累。掌握领导权就意味着领导者必须掌握着比别人更多的新知识。从提高执行力的角度来说，学习和掌握新知识，要以当代科技高新化、信息网络化、经济全球化为基础，以掌握先进文化、提高创新能力为重点，进行开放的、互动的、终身的学习。第二，虚心向群众学习。最有想象力和最有用的想法总是来自人民群众，人民群众永远是实践的主体，是一切知识和力量的源泉，只有尊重群众的创造力，虚心向人民群众学习，才能在真正意义上增长知识和本领。第三，在实践中增长才干。执行力的提高是一个渐进的过程。无论是学习新知识，还是从人民群众中汲取营养，都离不开实践。实践是理论生成的基本前提，是实现主观和客观相统一的基本条件，是提高领导水平和执行力的有效途径。实践出真知，实践出能力。我们应在创造性实践的基础上，经常“回头看”，特别是要认真汲取经验和教训，在及时纠正错误和偏差中不断提高执行力。
       二是积极回应民意，改进执政方式。正如企业要对消费者的需求做出反应一样，对群众的需求也应做出及时反应。我们提供服务的方式、内容和效果，直接取决于群众的要求。群众最新的发展动向和最全面的情况，是我们能够作出准确的政策决策和采取合理有效的方针措施的前提条件。群众也希望我们重视他们的要求和选择，对提出的意见和建议以及所要解决的问题，希望给予及时回复。可以通过信息服务设施（如新闻媒体、热线电话、政务网络等），在更方便的时间、地点及方式下，把社会问题与群众需要直接反映到各个部门或决策部门。在执行过程中，让群众参与其中进行讨论、表达意愿，进行一定程度的民意表决，广泛吸纳群众意见，把执行建立在民意的基础之上，使群众相信执政行为所依据的事实基础是真实的，从而消除疑虑与抵触情绪，减少执行的失误，降低执行过程的难度，使结果正当并拥有长久的权威。
       三是在应对复杂局面和突发事件中提高管理社会事务的能力。在经济转轨、社会转型期，人民内部矛盾出现了许多新情况和新问题，主要特点有：一是涉及范围广，不同社会群体之间以及党、政府与人民群众之间，都可能存在；二是触及层次深，涉及经济利益、政治利益、文化利益和人生观、人权观、民主观等方方面面；三是牵涉对象是群体性的。转型期人民内部矛盾的出现，有多种原因，排除敌对势力因素，大都反映了债务纠纷、违法行政、征

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