○  加强行风建设要正确处理好六个方面的关系思想宣传  ○

一、正确处理好行风建设与经济建设的关系。经济决定税收，税收来源于经济。税收工作要始终围绕和服务经济建设大局，通过发挥税收职能促进经济社会全面发展。地税稽查作为经济执法的重要环节，行风建设成果的好坏，可能直接影响经济发展，尤其从当前的形势看，体现的更加明显。这就要求税务基层单位必须将行风建设与经济建设紧密结合起来，要以超前的思路、发展的眼光来审视和研究税务工作中遇到的新情况、新问题，紧紧围绕经济建设，进一步转变工作职能，规范执法行为，严格工作纪律，积极为经济发展创造良好的环境。只有建立起一个公平、和谐和富有生机的税收环境，才能更好地发挥税收职能，促进和谐社会的构建和发展。一是营造良好的税法环境。要贯彻征管法及其实施细则，认真落实各项配套制度和办法，进一步规范执法行为，提高税务稽查的行政执法水平。二是营造良好的税收秩序。认真开展日常税务稽查和税收专项检查，加大对重大案件的查处力度，严厉打击各种偷逃骗税行为，切实整顿和规范税收秩序。    二、正确处理好纪检监察部门组织协调与全局齐抓共管的关系。过去普遍存在着一种错误的认识，认为行风建设只是纪检监察部门的事情，和其他部门没有关系。这极大程度地影响了行风建设的整体工作效果。其实，行风建设是一项复杂的系统工程，单靠某个部门、某个方面的力量是绝对难以完成的。行风建设必须在党组织的统一领导下，动员各方面的力量齐抓共管，形成整体合力。既要注重充分发挥纪检监察部门的组织、协调、监督作用，更要注重人员素质、职能转变、办事效率、服务水平等行风建设，进一步提高全体人员的认识，调动起全体人员行风建设的积极性，形成一个纪检监察部门组织协调、全局齐抓共管的良好局面，从而将基层的行风建设引向深入。
   三、正确处理好教育与执行的关系。行风建设工作要以教育为先，执行为本。税务稽查部门作为一个执法的重要环节，要想加强行风建设工作，必须将教育与执行有机地结合起来。首先要加强教育，着眼于防范。随着《中华人民共和国行政许可法》的颁布实施，征纳双方的权、责、利得到进一步的明确和规范，要针对税务干部中存在的主要问题，对照相关法律，深入开展廉政、警示教育活动，引导广大税务干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、岗位责任观，尤其是树立正确荣辱观，真正做到权为民所用、情为民所系，利为民所谋，自觉抵制享乐主义、拜金主义、个人主义等腐朽思想。其次，行风建设的好坏，关键在于执行。“实干兴邦、空谈误国”，行风建设是否真正落到了实处，仅凭搞好宣传教育工作是绝对不够的。这就要求我们，建立健全相关的规章制度，如我局在工作制度中新增了《首查责任制》、《首问责任制》、《ab岗接待制》、《违诺责任追究制》等监督制约机制，明确是非标准，同时利用执法检查日、重点执法监察等活动，加强对税务稽查干部执法情况的检查和复查，加大对违法违纪行为的查处力度，从而保证行风建设真正收到实效。
   四、正确处理好服务与管理、执法的关系。行风建设，说白了就是强化纳税服务意识、转变政府职能、提高办事效率，为纳税人提供规范、全面、快捷、高效的服务。地税稽查局代表国家行使执法权，纳税人作为社会财富的创造者，依照国家法律、法规履行纳税义务，税企双方在人格上是完全平等的。建立公平、秩序、民主、和谐的新型税收征纳关系，要注意处理好以下几个关系：一是执法与服务的关系。要坚持执法与服务并重，寻求严格执法与优化服务的最佳结合点，寓执法于服务之中，在服务中执法，在执法中服务。二是权力与义务的关系。要依法规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，要彻底摒弃那种“我是官、你是民”的主从观念，形成依法行政、规范执法、优化服务、诚信纳税的和谐征纳关系。三是效益与成本的关系。要进一步增强效益成本意识，坚持《调账检查制度》、《限时稽查制度》，一方面减少稽查人员发生不廉洁行为的机会；另一方面减少企业的负担。既降低税收成本，又降低纳税成本；既提高稽查效率，又要提高企业办税效率。四是教育与惩治的关系。广泛开展税收宣传活动，提高全社会的税法遵从度。坚持依法治税，增进税企双方的理解和沟通，形成和谐融洽的税收征纳关系。把纳税人满意不满意作为税务部门开展工作、评价工作的标准，只有将服务、管理、执法有机地结合起来，税务基层部门的行风建设才能真正落到实处、收到实效。
   五、正确处理好治标

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