○  对规范代账会计工作及其管理的调查与研究思想宣传  ○

　　随着社会主义市场经济的发展，多种经济成分并存格局的形成，特别是企业改革改制工作的不断深化，代账会计作为一种职业群体，越来越多地为社会所接受。这一群体，成为企业和个体经营者与税务等经济执法部门联系的纽带，在社会经济生活中扮演着重要角色。
   
   由于代账会计对所代理账务的工商业户经营者负责，同时所代理的会计核算情况，又是税务部门进行税款征收的重要基础，代账会计的素质以及会计核算的质量，直接影响到纳税人税款申报的质量。另一方面我们看到，一些企业和建账个体户的财务会计核算，存在着一些不可忽视的问题，个别的还相当严重，不能不引起我们足够的重视。结合日常税收工作，笔者就规范代账会计工作，加强代账管理作了调查考察和客观分析，现从代账会计队伍的主要特征、当前代账工作和管理存在的主要问题、规范代账工作及其管理对策建议三个方面进行分述，提出个人的看法，希望能为加强税收税源监控和管理工作，起到有益的借鉴作用。
   
   一、代账会计队伍的主要特征
   
   代账会计队伍的产生发展是企业改革深化、经济结构调整中市场自我消化的结果，社会主义经济的市场化也为代账会计的产生发展提供了合适的土壤。应该说，代账会计的产生，为社会解决就业与再就业问题，开辟了一条新途径，对促进经济发展，保持社会稳定起到了积极的作用。    
   代账，即代理记账，是指一些经营规模不大的企业，尤以中、小民营企业和已具规模的个体户为主体，鉴于自己没有会计核算能力或没有时间做账，雇用专职会计不合算，而聘用代账会计为自己做账的行为。通过调查考察，笔者认为，当前代账会计队伍主要呈现这样几个特征：
   
   一是来源渠道上的多样性。从代账会计人员的来源看，主要有这样几种：(1)专业的财会服务公司派出的代账会计。经财政部门认可并注册的财会服务公司，苏北某县级市目前仅有一家，而经济发达的大城市早几年就成立多家此类公司；(2)企业和个体经营者指定的代账会计。一般是具有一定财会知识的亲戚、朋友；(3)政府机关及有关执法部门少数人员推荐的代账会计，多为通过工作或熟人关系向企业和个体经营者推荐，或代账会计求职人员，托请政府机关及有关执法部门的熟人向工商业户推荐。(4)具有一定资质要求的人员自荐代账。不少人员借助网络，发布代账会计的求职信息。
   
   二是人员构成上的多重性。从代账会计人员的构成看，一是改制企业、破产企业的财务人员；二是在企业及行政事业单位从事会计或其他工作，同时兼职从事代账工作的(相当一部分未经所在单位同意)；三是财会专业毕业尚未谋到固定就业岗位的大中专毕业生，通过参加继续教育取得会计从业资格证书的企业下岗职工，以及部分未取得会计从业资格证书的人员，这三部分人员约各占总数的三分之一。
   
   三是年龄结构上的阶梯性。代账会计人员，从刚刚步出校门的青春年少，到饱经风霜的古稀老人，几乎每个年龄段上都有从事代账会计工作的，尤以四十、五十两个年龄段人员居多。
   
   四是覆盖范围上的广泛性。通过对所在的经济区域进行测算，笔者发现，聘请代账会计进行建账核算的纳税户竟然达到70左右。笔者做了这样一个统计，某国税分局辖区增值税一般纳税人84xxxx，其中就有62xxxx是聘用代账会计进行记账核算的，占73.7，可见代账会计在会计领域的覆盖面比较宽。
   
   五是人员素质上的差异性。代账人员中有相当一部分人员代账的目的是谋取职业，获得报酬，解决基本生活或提高生活质量，其素质参差不齐，特别是财会业务水平，相互间有较大落差。有一部分代账会计并不具备会计从业资质，但从事着代账工作。
   
   二、当前代账工作和管理存在的主要问题
   
   毋庸置疑，代账会计作为一种

[1] [2] [3] 下一页