○ 在构建合谐社会中努力发挥工会作用思想宣传 ○
广大劳动者的劳动权益，是在劳动关系的建立、调整和发展过程中逐步实现的。因此，工会参与劳动关系矛盾的调整，就必须始终关注劳动就业问题。应该看到，《决定》中这一“重要目标”的提出，必然为工会在经济社会发展和调整经济结构的更高层面上，在实现经济发展和扩大就业良性互动的更宽领域中，参与开展促进与扩大就业等劳动关系的调整工作，注入了强大的动力，提出了更高的要求，使工会在参与有关劳动就业的立法和执法监督，加大促进就业和监督裁员与减少失业的工作力度，创新和发展自身的职业介绍、职业培训、困难帮扶、再就业基地等工作，都带来前所未有的机遇和挑战。
十、从收入分配更加注重社会公平的论断上看：《决定》明确指出，要“完善收入分配制度，规范收入分配秩序”，“完善劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配制度”，特别是强调要“更加注重社会公平”。这一论断的提出，对于促进社会和谐具有十分重要的意义。收入分配是体现社会公平的关键环节，也就是说，和谐社会应该是一个收入分配公正公平与比较合理的社会。政府在维护和实现收入分配权利的公平正义上肩负着重要职责。主要应是：肩负起正确理念和舆论引领的职责，着力解决其混乱问题；肩负起规范和明确原则的职责，特别是劳资共决、兼顾并举、公开公正、调高保低等原则，着力解决其无序问题；肩负起立法、建制和执法、监督的职责，着力解决其能力与手段不足问题。要运用法律的、行政的、经济的手段，规范与防止各地、各单位的收入分配随意行为，坚决纠正政出多门、各行其是，以切实尊重诚实劳动收入、保护合法收入、整顿不合理收入、调节过高收入、提高中低收入者收入、保障最低收入、取缔非法收入、严厉打击非法暴富者。政府应通过加强收入分配立法、改革税收制度、调整国民收入分配格局、增加公共支出、减少一般性公务开支、加大转移支付力度等措施，努力增强维护和实现收入分配公平正义的能力与手段，特别是对收入分配差距快速扩大态势的遏制能力与手段，对低收入群体及时必要的保低能力与手段。要实现这一论断提出的要求，我们要做的诸多工作说到底，是要尊重劳动，因为财富、价值乃至整个世界都是劳动创造的。尊重劳动的关键，是要尊重劳动者的权利和利益，特别是尊重和有效保障劳动参与收入分配，不仅是一次分配，还应该包括利润(剩余价值)分配。只有当从法律和政策、体制机制和制度以及具体工作等方面，都真正有效地保障劳动以其主体地位进入分配领域并左右分配格局时，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度和更加注重社会公平的目标任务，才可能切实实现。
收入分配是确立劳动关系以后，劳动者享有的最核心的权益。工会参与协调劳动关系、维护劳动者的合法权益，就必须在推动和维护实现收入分配权利的公平正义上下功夫。应按照《决定》的要求，大力推动政府完善收入分配制度，规范收入分配秩序，抓紧研究出台全国统一的小时工资、最低工资等制度，规范起码的工资增长标准；积极促进政府和用人单位建立健全公开公正、公平正义的工资分配与增长机制，从源头和基层两个方面着力推动建立健全收入分配沟通、协商、谈判机制；大力总结和全面推广劳动参与分配和劳资共决的工资确定与增长机制，特别是维护广大进城务工人员参与收入分配权益的机制；切实推动政府下决心解决企业、事业、机关、行业间收入分配差距过大和企业尤其是五、六十年代退休职工退休金过低的问题等。能否在推动收入分配问题的公平正义上发挥更加积极、主动、有效的作用，是对工会在构建和谐社会中更好地发挥不可替代作用的严峻考验。
十一、从建立覆盖城乡的社会保障体系的论断上看：《决定》从完善社会保障制度、保障群众基本生活的目的出发，提出构建和谐社会必须要“逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系”的新的发展目标要求。这是构建和谐社会的基本要求，是实现广大人民群众共享经济社会发展成果的重要途径。大家都知道，完善的社会保障制度具有保障基本生活、调节收入分配、协调利益关系、促进社会和谐的功能。我国社会保障面窄、保障水平低、社会保障严重滞后的问题，不仅影响着经济社会的发展，而且影响着社会的和谐稳定。这次中央全会提出的逐步建立“覆盖城乡”的社会保障体系，这是一个相当重大的决定，这就意味着我国的社保工作将以更快的步伐和更大的覆盖面在加速建设和发展，城乡居民尤其是广大农村居民将享受到基本的社会保障。这是一个极得民心的决定，同时又是一项十分艰巨繁重而又具体实在的任务。逐步建立覆盖城乡的社会保障体系的要害在于：必须依法推进，主要是建立健全覆盖城乡的相应的法律体系与制度，加大社会保险工作的执法力度与司法监督；必须财力支持，主要是下大决心调整国民收入分配格局和财政支出方向，加大对社会保障
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