○  副市长在国际友好城市合作论坛上的发言思想宣传  ○

尊敬的各位领导、各位来宾，
   女士们、先生们：
   值此金秋九月，“第二届中国国际×××城市合作论坛”在**顺利召开了。在此，我谨代表**市人民政府对各友城代表、参展客商的到来表示衷心的欢迎。希望通过本次论坛让在座的各位朋友了解**，进一步促进**与各×××城市之间的交流与合作，**市将从各×××城市的发展范例中汲取经验。下面请允许我代表**市政府介绍**在城市规划与管理方面的一些做法和体会：
   
   **市是中国东南沿海一个美丽的港口风景城市。1980年以前，城市建设和基础设施建设十分落后，城市建成区面积仅9.xxxx公里。中国实行改革开放后，**历经二十多年的发展，通过合理规划和有序建设与管理，城市面貌发生了很大变化。
   
   一、城乡统筹规划，建设和谐、自然的人居环境
   以人为本，建设和谐、自然的人居环境始终是**城市规划与管理的重要着力点。多年来由于经济建设主要集中在**的中心×××，而占全市90土地面积、拥有5xxxx口的城郊地区发展却相对滞后。对此，政府适时实施城市发展战略转移，通过规划合理配置城乡空间资源，促进城乡社会、经济、环境整体协调发展。    一是聘请国内外专家修编城市总体规划，城市空间布局以中心×××辐射**海湾四周的城镇，将蓝色的海、绿色的山渗透在城市之中，形成“多核、单中心、组团式”的生态型海湾城市框架。
   二是调整、完善区域发展规划，缓解中心×××生态和环境压力，形成五个城市组团、五大产业区、四大特色功能区的城市发展新格局，从住区规划上缩小城乡差距，使城、镇、村共生互补，协调发展。同时在市域内保留了18xxxx公里的自然保护区，覆盖率达市域面积的11.8。
   
   二、城乡统筹建设，为市民提供合理、人性的居住空间
   1980年**市城镇居民人均居住建筑面积只有5.xxxx米，住房紧缺是市民生活中的一大难题。政府启动“安居工程”，通过推行城镇住房制度改革、解决低收入家庭住房困难的经济适用房建设和廉租住房保障制度、治理改造危房、将传统村庄改造建设成农村新社区、为来厦务工人员建设居住小区、规范工地建筑工人的居住空间等一系列措施，初步实现了“居者有其屋”的目标。
   1990年至2003年，**通过多渠道筹资、投入住房建设资金720亿元人民币，所建住宅的建筑面积达161xxxx平方米。城镇居民人均居住建筑面积从1990年的11.xxxx米提高到2003年的28.xxxx米。
   1985年**农村居民人均居住建筑面积仅26.xxxx米，农民住房以低矮简陋的土坯房和石板房为主，农村住房钢筋混凝土结构的比例仅占3.xxxx。随着农村经济的繁荣和农民收入的迅速提高，农民纷纷盖起了居室电气化、厨房燃气化、别墅式的住宅。2003年，**农村居民人均居住建筑面积为61.xxxx米，农村住房钢筋混凝土结构的比例为71.xxxx，82.xxxx的农民住房是楼房。
   在初步解决市民住房的基本需求问题后，**在住宅建设过程中，已开始注意运用技术创新手段提升住宅居住功能，将社区公益设施与环境绿化同步配套建设，营造和谐、自然的住区环境。
   
   三、城乡综合治理，构筑健康宜人的温馨家园
   为控制城市快速发展带来的环境质量恶化问题，政府把“生态城市”的理念纳入宏观政策的制定之中，每年政府、企业和社会团体投入环境保护的资金约占当年全市gdp的2.xxxx以上(约16.5亿元人民币)。拥有1.xxxx公里水面、围海造地而成的员当湖，曾经因×××污水的任意排放，致使水体变黑、恶臭难闻。政府投入3.8亿元人民币，通过采取污水截流、清淤、纳潮入湖搞活水体等治理措施，使其恢复生机成了市民休闲旅游的好地方。位于**中心×××西部、面积达7xxxx公里的海域，因水产养殖设施密布导致港口航道淤积、水体质量下降、多次发生

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