○  强化监督职能，努力提高地税纪检监察工作水平思想宣传  ○

建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求，是党中央反腐倡廉工作实践经验的深刻总结和重大理论创新，反映了我们党对反腐倡廉规律认识的深化，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的新要求和根本举措。因此，结合地税系统近年来的纪检监察工作实践，如何发挥纪检监察职能，提高纪检监察工作水平，已成为我们不断探讨的课题。

一、地税纪检监察工作，必须坚持服从服务于税收这个中心
   坚持服从服务于税收中心是提高地税纪检监察工作水平的指导思想，按照“三个代表”重要思想的要求，地税部门的纪检监察工作要服从服务于税收中心工作，树立全局观念和大局意识。反腐倡廉各项工作措施的提出、制度的确定和实施，要紧扣税收主线，把促进税收中心工作作为考虑和处理问题的出发点和归宿。坚持“三个有利于”的标准，正确看待和处理社会主义市场经济体制中地税部门面临的新情况、新问题，注重保护和调动干部职工的工作积极性，对有利于经济发展的税收政策措施要坚决维护，对依法行政、正确执行税收政策的干部要旗帜鲜明地给予支持和保护。    服从服务于税收中心，纪检监察工作还要体现在渗入税收业务之中，找准切入点，对税收征管过程中的重要环节进行监督检查。如与税务稽查有机结合，建立纪检监察与税务稽查联系制度，税务稽查在查办涉税案件中掌握的税务干部违纪线索及时移交给纪检监察部门，形成既查外又查内的整体合力。纪检监察还可参与税收执法检查、内部财务检查、基建工程招投标、大型办公设备购置和工程招投标等活动，从中发现违纪问题和制度上的漏洞，以及时采取有效措施纠错堵漏。
   二、地税纪检监察工作，必须正确“定位”、处理好“三个关系”
   正确“定位”、处理好“三个关系”是提高地税纪检监察工作水平的基本原则。地税部门的纪检监察受纪检监察机关、局党组的双重领导，并履行对本系统本部门全体党员、干部的教育、保护、监督和惩处的职责，业务上还要接受上级地税机关纪检组的业务指导。地税纪检监察必须定好这个“位”，否则，就有可能出现“种了别人的田，荒了自己的地”的现象。在实际工作中，如何来定“准”位，而不出现偏差，需要正确处理“三个关系”：一是处理好与上级纪检监察机关的关系。对上级纪检监察机关布置的工作任务，要认真贯彻落实，凡本部门的重大活动、重要措施、重要信访举报、大要案件的查处、年度工作计划总结等都要及时向上级纪检监察机关报告。二是处理好与同级局党组的关系。始终坚持党组的领导，要与党组保持高度一致，心往一处想，劲往一处使。做到“五个主动”：主动提出本单位反腐倡廉工作的计划和安排，及时提交局党组讨论研究，争取支持；主动向局党组汇报群众信访、本部门和基层单位党风廉政建设情况，针对问题，积极谏言献策，为局党组当好参谋助手；主动帮助协调解决在工作中出现的矛盾和问题，为党组分忧解难；主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数，拓宽工作局面。主动承担局党组交办的其他事项。三是处理好与局机关各部门的关系。要坚持在局党组的领导下，分工负责、各司其职，不包办代替，不超越权限。需要纪检监察部门牵头的，勇挑重担，当好主角。需要配合的工作，恰如其分地当好配角。在工作方法上注意防止和克服两种倾向：一种是“钦差大臣”式，到处插手，横加指责；一种是“聋子的耳朵”式，怕得罪人，不闻不问，明哲保身。
   三、地税纪检监察工作，必须抓住行业特点，注意工作方法
   抓住行业特点，注意工作方法是提高地税纪检监察工作水平的重要环节。地税纪检监察部门肩负着党风廉政建设和反腐败斗争艰巨而繁重的任务，要使工作有特色、出成效，必须抓住地税机关是“代表国家行使税收征收管理职能的部门，是时时刻刻与广大人民群众打交道的窗口单位，其一言一行直接关系党和政府在人民群众中的形象”这一行业特点，集中力量把行风建设、领导干部廉洁自律和查处违法违纪案件三项工作抓紧抓好，要采取“防、堵、查”三位一体的综合整治方法，标本兼治，加大建章立制和从源头上治理的力度。在查办案件、处理人时，要注意工作方法，要综合考虑政治影响和经济效果，趋利避害，不能凭主观愿望办事，注意原则性和灵活性相结合，对那些情节严重、影响恶劣的人和事，必须坚决查处，毫不留情；而对于一时失足，犯一般

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