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○  关于加强政协自主创新能力的思考与建议思想宣传  ○

中共中央《意见》的颁布与实施,为我区政协履行职能提供了强大的思想武器,要按照《意见》精神的要求,不断创新政协履行职能的方式和途径。专题协商,寻求突破。每年一次的政协全会,每季度一次的政协常委会议,每个月一次的政协主席会议,以及不定期举行的常委专题座谈会和各界代表人士参加的协商座谈会等,都是《政协章程》规定、已成惯例并行之有效的政治协商形式,应高度重视和充分发挥这些形式的作用。在政治协商的过程中,一要注意发挥政协组织界别众多和智力雄厚的优势,努力实现协商形式多样化、规范化和增强实际效果的统一。二要不断加强对口协商工作,各专委会要建立与党委、政府对口部门的联系,互相通报工作,共同研究、协商决定开展各项活动,做到沟通情况与提出意见、建议相结合,督促落实与帮助解决问题相结合,有效推进各项工作的顺利开展。三要积极探索政协常委会议和主席会议专题协商的有效形式,改进方式,以求实效。常委会议和主席会议,可邀请部分与议题相关的委员参加,并请他们建言献策、谋划支招,扩大委员参与面;会前,对协商对象要做到“学习在前、调研在前、视察在前”,认真谋划、充分准备;会后要及时整理报送。专题调研,注重质量。要按照党委重视、政府支持、群众关心、政协力所能及的原则,在提高调研水平和建言立论质量上下功夫,把握好宏观性和超前性,权衡好时效性和实效性,注重于建设性、针对性和可操作性,做到“人无我有,人新我深”,做出效果。要不断总结区政协与区委党校联合搞调研的经验,努力使调研报告做到理论性和可操作性相结合,前瞻性和现实性相结合,宏观建言与微观献策相结合,既符合上级指示精神,又符合群众意愿,还切合本区工作实际,有一定的高度和实用价值,以取得党委政府的重视和采纳。专题视察,讲求实效。专题视察是政协履行职能的一种重要形式,要围绕中心,选好题目,着眼效果,精心组织。视察前要主动与党政有关部门沟通协商,取得共识,使视察单位提前将政协视察纳入阶段性工作日程。同时还要认真制定视察实施方案,组织参与视察的委员学习有关文件,了解有关情况,做好相关准备。视察中,尽可能争取党政主要领导和有关部门领导参加,提高视察效果。第三,跟踪服务,力求建议转化为决策参考。民主监督,加大力度。要努力探索新形势下民主监督的有效形式,不断加强民主监督的力度。一是要牢牢把握民主监督的本质是扩大民主,努力营造良好的民主氛围,使各界各方的不同意见、建议充分发表,通过充分发挥民主来加强民主监督。二是要牢牢把握时代脉搏,适应我国民主发展的新趋势、新特点,保持民主监督的生机与活力。当前,完善民主政治制度,扩大党内民主,发展基层民主,重视新闻媒体和网络民主,是我国民主政治建设的重要特征,区政协应高度重视和研究这些新特征,加强和改进工作,密切与各界人士的联系,及时反映社情民意,使民主监督更加贴近时代、贴近群众,不断增强实效。三是要努力探索民主监督的新的有效形式。近年来,随着监督实践的不断深入,我区政协总结和坚持了许多监督形式,收效良好。在继续沿用这些载体的同时,要探索新的有效形式,如建立听证会制度,使之成为知民情的直通车、聚民心的连心桥和政府决策与民众意见之间良性互动的纽带;建立健全双向交流会制度,邀请有关职能部门负责人直接与委员就有关问题进行对话协商、听取意见;建立健全群众旁听政协会议制度,就涉及群众反映强烈的问题,邀请群众代表旁听并允许在会上发言,积极稳妥地扩大人民群众直接、有序的政治参与,提高政协民主监督的参与面和影响力。特别是要探索民主监督与党内监督、行政监督、新闻舆论监督等相结合的立体监督体系,增强民主监督的约束力。

3、创新工作载体

创新政协工作载体,拓宽信息渠道,加强人民政协工作的宣传,扩大人民政协的影响力,是做好新时期人民政协工作的有效途径。拓宽社情民意信息新渠道。反映社情民意是人民政协履行职能的重要基础和关键环节,也是我区政协近年来一直十分重视的一项工作。首先,区政协要主动为委员反映社情民意做好服务工作,提供“三个方便”。一是在委员所在的社区建立信息联络站。办公室通过联络站,直接了解委员在社区捕获的信息,方便了委员更好的了解社情民意;二是设立主席电子信箱、开通热线电话。方便委员有关政策咨询,减少委员投送信息的环节。三是建立主席接待日。把每周二定为“法定”接待日,每位驻会主席按月“轮岗”,方便与委员面对面交流。今年,区政协在南苑街道健园社区设立政协委员社情民意联系点,把委员了解和反映社情民意工作的触角延伸到社区,这是一个新的尝试,也是一项创新工作。要加强对联系点工作的指导,不断总结和推广联系点的工作经验,下半年,要在条件成熟的社区多设立几个这样的联系点,不断拓宽信息的渠道,充分发挥政协委员在社区“三个文明”建设中的积极作用。其次,区政协还应在做好委员的知情服务工作方面,为委员建言献策搭建

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