○  关于加强中小企业会计管理的几点思考思想宣传  ○

随着我国经济社会事业的迅速发展，一支庞大企业会计队伍也相应成长，整体素质有所提高，会计基础工作不断加强。但从整体情况来看，企业会计人员短缺、会计基础薄弱、制度不健全、核算水平差、管理混乱、监督弱化等问题和矛盾还普遍存在。特别是在一些中小企业，问题还相当严重。这些问题的存在，不仅会影响企业自身的发展，还可能引发会计信息失真、国家税费流失等问题，直接干扰和破坏国家经济秩序    为进一步加强和完善会计基础工作，规范会计从业行为，充分发挥会计监督和管理在维护经济秩序、完善宏观调控、推进改革发展和构建和谐社会中的重要作用，现提出以下建议：

一、加强领导。《中华人民共和国会计法》(主席令【1999】第024号)是调整我国经济生活中会计关系的基本法律规范，是我国社会主义市场经济法律体系的重要组成部分，贯彻实施会计法是全社会的共同责任，各级领导要带头学习、带头宣传、带头执行。

二、充分发挥会计主管部门的职能作用。会计工作不仅是企业的事，而且是政府的事。财政部门要加强对会计工作的领导，要明确职责、健全制度，抓好落实；银行、税务、审计等部门要认真履行监督职能，发现问题，及时纠正。

三、依托社会组织，管理会计人员。政府对会计工作的管理，只能是政策、制度上的管理，对会计人员的管理，必须依托一定的社会组织来进行。会计人员单纯由所在企业来管理，现实情况表明，存在着很多弊端，如会计机构不健全(很多企业的法人治理机构本身就不健全)，职责不清晰，会计职能不能很好发挥，会计人员的政治、福利待遇得不到保障等。所以对会计人员的管理应逐步通过会计师事务所、税务师事务所、会计公司等社会中介机构来实施，会计人员依附于一定的中介机构，工资、劳保、福利和管理由中介机构负责，企业用人通过中介机构选聘，用人企业与中介机构签订聘用合同，会计人员受聘企业期间，行政由企业代管，业务由中介机构负责指导。同时还应充分发挥会计学会、协会等行业组织的管理作用，规范对会计机构和会计人员的管理。

四、加强培训，提高会计人员素质。会计主管部门和各会计管理机构，都要加强会计人员的教育培训工作，制定培训计划，定期组织实施。对会计人员要科学制定业务达标标准，经考试合格后发给合格证书，会计人员持证上岗。当前结合新准则的实施要集中抓好培训工作。政府、企业和各管理部门都应适当安排经费投入用于会计人员的继续教育工作，在不断提高会计人员政治、业务素质的基础上，全面提高管理工作管理水平。