○  全面提高农村基层党风廉政建设水平思想宣传  ○

　　加强农村基层党风廉政建设，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证。我们要按照中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和中央纪委第七次全会的要求，加强组织领导，明晰责任分工，采取切实措施，着力提升农村基层党风廉政建设水平。

　　大力营造农村基层党风廉政建设教育环境。加强农村基层党风廉政建设，关键在人。提高人的素质，重在教育。要不断加强农村基层党员干部政治理论学习，突出抓好理想信念和党纪政纪条规教育、民主法制教育，促进基层干部学法纪、讲廉洁、知荣辱。制定实施农村干部素质培训计划，实行分级负责制。充分发挥县、乡(镇)党校的阵地作用，有计划有组织地采取集中培训、举办讲座、参观考察、交流挂职等多种形式的教育活动。要加大教育经费投入，增设教育和活动设施，做到上课有课堂，活动有场所。编写简易读本，制作电子课件，逐步推广农村党员干部现代化远程教育。

　　不断强化农村基层党风廉政建设制度体系。加强农村基层党风廉政建设，要结合农村实际，加强制度建设，逐步形成用制度管人管事的局面。完善农村党员、干部管理制度，实行民主管理、大事议决，健全乡(镇)领导班子议事规则。实行重大事项集体决策制度，落实以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度。完善农村集体资金、资产和资源管理制度，制定实施集体资财管理办法。对集体资产，从财务预算制度的落实、经济收支、现金、固定资产、应收款等方面作出明确规定。制定集体固定资产处置规定，严格集体固定资产处置程序，听取群众意见，集体研究确定。处置的资产必须由具有资质的专业评估机构或专人进行评估，发布公告进行竞标，全过程要有相关部门参与监督。完善乡镇政务公开、村务公开、党务公开和民主管理制度。全面实行乡镇政务公开。重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策、财政收支、转移支付资金使用等情况。深化村务公开和民主管理制度。公开各级政府惠农支农政策及其落实情况，公开救灾救济款物发放、集体经济所得收益使用、村干部报酬等情况，重点抓好财务公开。对新农村村庄规划、住宅设计、公共设施等关系群众切身利益的事项，要广泛听取村民意见。积极推行农村基层党务公开。乡(镇)、村党组织的工作事项，除保密事项外，都要向党员和群众公开。

　　着力构建农村基层党风廉政建设监督平台。进一步实施农村基层干部述职述廉制度。述职述廉对象要定期把职责履行和廉洁自律情况向党员、干部代表报告，参会代表发表意见、提出质询，双述对象按照职责分工分别进行解答或作出承诺，并作为下一次会议报告和检查的内容。要加强对农村政策执行情况的监督检查。围绕惠农支农政策落实情况、农村土地政策落实情况、农村综合改革推进情况开展监督检查。围绕农村群众反映的突出问题、损害群众切身利益的重点问题进行检查整改，解决好农民群众上学难、看病贵问题，切实加强对农资市场的监管，严厉打击坑农害农侵犯农民利益的不良行为。要开展农村干部任期、离任审计工作，注重审计结果的运用。监督检查和审计情况要适时适当进行通报。要建立激励惩处机制。实行农村干部勤廉考核和民主测评制度，接受群众监督。建立干部廉政档案，作为干部使用、奖惩的一项依据。对工作成效突出的干部给予重用和奖励；对工作不负责任、业绩平庸的干部予以提醒教育、诫勉谈话和岗位调整；对违纪违法、严重侵害群众利益和群众反映强烈的干部要严肃查处，以实际行动取信于民。