○  在全市加快综合治理工作研讨会上的讲话  ○

同志们：

市委、市政府决定召开这次**综合治理工作研讨会，非常重要。主要目的是认真分析今年以来**综合治理工作，进一步统一思想，落实措施，全面完成今年各项任务，安排部署明年工作。从大家发言情况看，会议达到了预期目的。同志们提出很多非常好的意见和建议，要在综合治理的实践中加以落实。下面，我讲两个方面的意见。

一、对前一阶段**综合治理情况的基本估价

把**综合治理确定为武威经济社会发展的主线，是多年来广大干部群众不断探索和实践的结果，是科学发展观在武威的具体体现。这些年特别是今年以来，我们把综合治理作为武威经济社会发展的头等大事来抓，认真落实党中央精神、温家宝总理的重要批示和指示、陆浩书记和徐守盛省长的要求，治理步伐明显加快。可以概括为三句话。第一句话，综合治理取得阶段性重大成果。主要表现在：一是思想认识更趋一致，以**综合治理为主线的观念已深入人心。二是**重点治理规划已上报国务院，有望很快批准实施。三是日光温室建设、关井压田、水权水价改革、节水型社会建设、生态移民、劳务输出等重点工作取得了显著成效。四是省人大《**省**水资源管理条例》的颁布实施，使**综合治理迈入了法制化、规范化轨道。五是在领导包抓、干部驻村帮扶、群众具体实践等方面，创造出了一些好经验、好做法。第二句话，暴露出的问题比较严重。**综合治理已有了一个好的开端，大家也付出了艰辛的努力。但一些地方、部门还不同程度地存在思想认识不够充分、调查研究不够、工作预见性不强、工作方式方法不够得当、群众工作不到位等问题，影响了工作效果。前面，大家在发言中已实事求是地提了出来。比如，存在铲了青苗建设日光温室，把日光温室建在水电不通、离村庄较远、地力薄的地方等。第三句话，完成全年任务十分艰巨。一是日光温室完成墙体面积2.4万亩，占任务3万亩的80.4%，已扣棚的只有1.6万亩，占任务的55.2%，已定植的只有1.2万亩，占任务的40.3%，甚至还存在以小充大、以旧充新等弄虚作假的现象。二是水权水价改革工作中，虽然水权证已全部发放到农户，但还没有真正落到实处。三是2006年度应急项目只完成投资9678万元，占任务的87%，今年投资2亿元的应急项目还没有启动。四是机井智能化计量设施的安装率还不到10%。五是生态移民1.71万人，虽占任务数2万人的85.5%，但移民户的后续工作没有跟上。

二、关于下一步综合治理工作

庆平同志的讲话十分重要，各县区、各部门都要落实好庆平同志讲话中提出的工作要求。我要强调的是，综合治理工作政治性强，事关大局，事关全局，任务艰巨，责任重大。我们绝不能有丝毫的满足，必须以更加清醒的头脑和时不我待的忧患意识，再接再厉，再鼓干劲，推动各项工作再上新台阶。

(一)要在解放思想中统一思想认识。胡锦涛总书记在6·25重要讲话中提出的“四个坚定不移”，首要的一条就是解放思想。解放思想是统一思想的前提和基础，统一思想是解放思想的目的和要求。**综合治理对我们来说，是一项崭新的事业，没有现成的经验可借鉴。惟一的选择是在解放思想的基础上统一思想，在统一思想的基础上形成共识和合力，以新的思路、新的理念来审视、谋划和推进综合治理工作。解放思想和统一思想是辩证统一的。讲起来容易，真正做到解放思想不容易。比如，有的同志对综合治理想得不深不透，对新的要求不理解、新的办法不会用，习惯于用旧的方式、老的办法抓工作，出现了偏差、贻误了工作。解放思想总的要求是：只要有利于农民增收、有利于节水、有利于保护生态、有利于加快武威发展，就要大胆试、大胆闯、大胆干。一要坚持一切从实际出发。要把上级精神与本地实际结合起来，科学合理地确定各项综合治理目标任务，创造性地开展工作，既要抓住机遇，用好机遇，尽力而为，又要量力而行，脚踏实地，一步一个脚印。市委、市政府作出的各项决策，各县区、各部门必须贯彻执行，但不能搞“一刀切”。比如，有的地方关井、压地工作中缺乏统筹规划，关哪里的井、压哪些地、怎么做到连片压减、组与组、户与户之间怎么统筹考虑、温棚哪里建等问题论证不够充分，导致关井、压地不配套，先压减土地的农户心理不平衡，建棚工作难度加大。各地方的情况不一样，各县区、各乡镇要根据具体情况，增强指导工作的针对性，因地制宜安排部署，总的要求是全面完成。二要树立长期作战的思想。**综合治理是一个长期艰苦复杂的系统工程，近期规划到2010年，远期规划到2020年，不可能一蹴而就，毕其功于一役。我们要向全市广大干部讲明这个道理：一定要树立长期作战的思想，一步一个脚印实施好规划。而

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