○  副州长在安监局调研时的讲话  ○

    今天到州安全生产局进行工作调研，听了赵兴倬局长的工作汇报，我感到比较满意。你们提出的2006年要围绕一个中心、注重两个加强、开展三项活动，以及实现一个确保、达到两个好转、两个提高、实现三个突破的工作汇报，思路清晰，重点突出，目标明确，提纲挈领，工作汇报得很好。在赵局长汇报的基础上，我就做好2006年的全州安全生产工作提几点工作意见：
    一、充分发挥一个龙头作用，抓好职能部门的安全生产工作
    安全生产工作关系到一个地区的经济发展、社会稳定，关系到广大人民群众的生命财产安全。州安全生产监督管理局担负着全州道路交通、消防、煤矿、非煤矿山、在建施工工程项目、特别是水电站建设项目的安全生产监督和管理工作。安监部门工作任务艰巨，责任重大，同时风险也大，如果工作稍有疏忽，就会带来预想不到的损失和后果，于公于私都是非常不利的。
    我们的安监部门一定要理直气壮地履行职能，充分发挥龙头作用，调动和协调公安交警、交通、公安消防、城建、国土、水利水电等部门联合执法，切实抓好全州道路交通安全、消防安全、煤矿、非煤矿山、危险化学品以及各种在建工程项目的安全生产工作。因此，安监部门日常工作中，要认真排查各种安全隐患，一旦发现问题，就要坚决整改，下决心把各种重特大安全事故和事故伤亡人数降下来，确保国家和人民群众生命财产安全。我认为，安监部门要在履行职责中统筹兼顾，既要抓好全局性的安全生产工作，也要突出重点，抓好本部门主要分管的小煤窑的整治以及非煤矿山的安全生产监管工作。试想，如果连本部门主抓的安全生产工作都出问题，都管不好，我们如何去调动协调相关部门开展工作，安监部门的形象和权威又如何树立起来。
    二、围绕增强一个意识，抓好安全生产宣传教育工作
    2006年是实施“十一五”计划的开局之年，我们的安监工作既要谋划全局，更要注重打牢安全生产宣传的基础。针对全州生产企业职工安全生产意识淡薄，违反规章制度、违反操作规程的现象屡禁不止、教育难度大、教育监督不够的突出问题，我们要围绕进一步增强企业的安全生产主体责任意识和政府部门安全生产监管责任，广泛深入地开展宣传教育工作。为进一步做好“十一五”期间的安全生产工作开好头、起好步，打好宣传基础工作，今年的安全生产工作首先要切实加强安全生产的宣传工作，要学习借鉴交警、交通、政法部门举办文艺晚会的形式，自编自演文艺节目，开展生动活泼的文艺宣传活动。同时要抓住六月安全生产宣传月活动的契机，大造声势，开展形式多样的宣传活动，力争做到电视有画面、报纸有文字、广播有声音。在此基础上，进一步开展安全生产“五进”活动，使安全生产宣传进机关、进学校、进企业、进工地、进家庭。通过我们的努力，在全社会中营造安全生产光荣，违章肇事可耻的良好舆论氛围。第二，要继续做好企业安全管理人员的培训工作，切实提高安全管理人员的素质，做到规范操作，文明施工，力争少出或不出安全生产事故。第三，要摸清全州所有监管企业的基本情况，哪里有险情，哪里有隐患，要做到心中有数，及时整改，防患于未然，把各种不安全隐患消除在萌芽状态。
    三、建立两个机制，抓好三个难点
    首先我们要建立领导安全责任目标奖惩机制。安全工作是十分重要的工作，但也是十分讨人嫌的工作。党中央、国务院十分重视安全生产工作，国务院总理温家宝及国务院有关领导专门批示要抓好安全生产工作。我们要把安全生产工作上升到提高执政能力、维护社会稳定的高度来认识抓好安全生产工作的重要意义。安全生产问题说到底就是领导的问题，安全生产好不好，安全生产工作抓不上去，关键是领导问题。安全生产问题是复杂问题、长期问题、系统问题、社会问题，也是一个老大难问题。抓好安全生产工作关键要领导真正重视。老大难，领导重视就不难。安全生产工作要做到抓领导，领导抓，县里要盯住书记、县长，州上要盯住部门主要领导，企业要盯住老板。要采取法律监督、舆论监督、群众监督、社会监督、党纪政纪监督、民主监督等多种监督形式，促成领导切实重视和关注安全生产工作。要建立领导安全责任目标奖惩机制，把领导作为第一责任人来进行考核奖惩，安全生产工作才有做好的领导保障机制。此外，我们要建立群防群治的安全事故防范机制，抓好人民群众的安全生产防范工作，造福千家万户。抓安全

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