○  在全区安全生产暨消防安全讲话  ○

，就是保护生产力，就是优化投资环境。以对党对国家对人民高度负责的态度，把安全生产作为政府工作的一项重要任务，摆在突出的位置抓紧抓好抓落实。安全生产工作也是一项经济工作，抓好安全生产可以创造直接的经济效益。就经济发展而言，安全工作是一把“双刃剑”，抓好了安全生产，广大人民群众的生命财产安全就能够得到有效保障，社会必然保持和谐，经济发展环境必然保持稳定。反之，劳动者的生命财产安全受到损害，正常的社会秩序必然受到影响，进而影响经济发展。对企业来讲，抓好安全工作的经济意义更是显而易见，如果一旦发生安全事故，企业不仅要承担相应的经济责任和法律责任，而且由此造成的停工停产，将会扩大企业的经济损失。因此，我们必须牢固树立起“抓安全生产也是抓经济发展”的观念，把安全生产工作落到实处。目前，我区总体上还处于工业化的初始阶段，生产力水平较低，经济欠发达，产业结构不合理，安全生产基础十分薄弱，处于安全事故多发期。矿山、建筑、危化物品等高危行业整体技术水平低，安全投入不足，安全基础较差，安全事故多发，职业危害严重。个体、私营企业等非公有制经济迅速发展，给全区经济发展带来了活力，但同时也给安全生产带来新的问题，增加了安全生产监管工作的难度。尤其是许多行业、企业的从业人员主要是向城市转移的农村剩余劳动力，个人素质较低，安全生产意识淡薄，自我保护能力差，是直接影响安全生产的重要因素。上半年我区的安全生产状况虽然有所好转，但这种好转是低水平的，是靠采取严防死守的过硬措施得来的，安全生产的基础仍然不牢，特别是重大安全事故隐患还不

少，可以说，我们仍然坐在火山口上，弄不好随时都可能出问题，甚至可能出大问题。今后几年，万州的经济发展持续升温，随着一批建设项目的铺开，一方面会有力地促进地方经济发展，另一方面也会产生一些新的不安全因素，安全生产工作任务将是长期的和艰巨的。三、突出重点，把握关键，扎实抓好下半年的安全生产工作按照中央、重庆市对安全生产的总体要求和区委、区政府全年工作部署，立足我区安全生产工作实际，结合全市正在开展的煤矿安全整顿、火灾隐患排查整治、道路交通安全整治等阶段性工作重点，我们要继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，围绕建立完善安全生产长效机制，落实工作责任，全力抓好监督管理，杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故，促进全区安全生产状况的持续稳定好转。（一）强化目标管理，全面落实安全生产责任。根据国务院的规定，各级都要建立安全生产控制指标体系，对安全生产工作实行量化评价。市政府在年初下达了我区的安全生产工作控制目标，这个目标我们必须严防死守，特别是死亡人数要力争低于去年。区政府也将全年的目标任务分解到了各地各部门，今天会后大家要对照年初下达的目标任务，进一步查找差距，细化措施。要建立严格的安全生产责任制，坚持实行安全生产行政首长负责制、“一票否决制”和安全生产事故引咎辞职制，建立健全重大隐患整改责任制、安全生产事故责任倒查制，完善责任追究体系，做到一级抓一级，逐级抓落实。确保每一条路、每一家企业、每一座矿山、每一台车辆的安全责任都落实具体人员头上。（二）继续加强专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。专项整治是现阶段安全生产工作抓源治本的重要之举，必须突出重点，长期坚持不懈地抓下去。要继续深化以道路交通、煤矿和非煤矿山、消防、水上船舶、危险化学品、建筑施工安全等为重点的专项整治行动，重点保护好企事业单位从业人员、安全生产管理人员的生命安全和身体健康。要努力把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来，督促企业建立预防为主、持续改进的安全自我约束机制；把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监督机制；把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，致力于建立安全生产的长效机制。道路交通安全方面。严格落实“四整顿”、“三加强”的要求（即整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿危险路段，加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查），采取果断措施，坚决遏制重特大道路交通事故的发生。按照《万州区道路客运企业安全管理办法》的规定，强化交通运输市场监管，对经常发生交通事故的运输企业，坚决停运整顿或依法吊销相关证照。严厉打击乡村道路农用车、摩的非法载客行为。集中力量整治道路交通危险路段，尤其是市级挂牌的万云南路危险路段。矿山安全方面。完善办矿安全标准的市场准入制度，推行安全条件评价制度。加

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