○  在信访工作会议上的讲话  ○

今天下午占用大家的休息时间，就信访工作召开会议，而且邀请了各个单位的主要领导和各个处室的主要领导，说明总局党委对信访工作的重视。昨天，局务会专门对最近的上访事件进行了研究，刚才王处已传达了研究意见。今天开这个会，并非就事论事，而是通过这件事情给大家一个警觉，使我们总局系统今后重新认识信访工作，真正把这项工作抓起来。

对待群众上访我们要有正确的态度。第一不要惊慌失措；第二不要掉以轻心；第三更不能麻木不仁。从最近总局系统离退休人员群体性上访这件事情本身来看，有几个特点：一是人数比较多，据签字反映有几百人，上个星期来的有七、八十人，而且反映的都是一个问题，就是98年提前退休的人员。第二，这次上访是有组织、有计划的，有领头的，而且每人还集资100元钱。第三，这些上访的人，从总局的各个层面上都进行了接待，人事处接待、我接待、武局长接待，而且把情况都给他们说清楚了。其实这件事情是98年盟里定的政策，包括自治区及其它盟市都出台过类似的政策。政策是大家采取自愿的办法，自己报名，组织批准，没有人强迫你，我听到有条件不够的还托门子、找关系去办提退手续。时间过去了近10年，要推翻这个政策，是不可能的。这个政策是盟里定的，你们派代表把问题反映了，我们逐级向上反映。不是说总局能解决了这个问题，也不是说大规模上访就能解决这个问题，我们也多次在接待中把问题都讲清楚了。第四，通过这件事情也暴露出了我们在信访工作上的差距，我们应对这类事件的办法和措施不多。按说我们有执班的，人事处也给各个管理局都安排过。就在“五一”期间我还给人事处打电话说节后可能要有大规模上访，不知道你们的工作如何做的，结果5月10号来了一大帮人，而且是来势凶猛。今天把大家请来，就是要一起研究如何应对这件事情，总之不能让事态扩大。我们为官一任，就要保河灌总局平安，让大家有一个平安、稳定的工作环境，所以今天开会的目的主要是通过这件事举一反三，认真反思。

对待信访工作，我们要提高认识、健全组织，制定措施，完善制度，积极地去应对。进一步完善信访工作的接待机制，真正地在总局系统形成一个信访接待格局。上访不是一个不得了事情，市里面对上访工作非常重视，主要领导挂帅，定期召开信访工作会议，定期通报信访情况，加强信访工作人员队伍，凡是准备提拔的干部都要到信访办当接待专员。另外，抽调上访任务多的部门负责人到信访部门专职锻练，采取多种办法加强信访工作。所以对信访工作既不能掉以轻心，也不能撒手不管，更不能惊慌失措。今天开会不仅仅是上访这件事的本身，关键是通过这件事完善总局系统信访工作的机制，真正把这件事做好。为达到这样一个目的，下面我讲三个方面的问题。

第一，认清形势，提高认识，深刻理解新形势下信访工作的重要性

信访工作确实是一项比较难做的工作，过去我们对信访工作的认识不太全面，认为告状的都是不太好的人。搞信访工作的人是整天让人骂，反正政府设这么个部门，部门又设这么个机构，大家去应付就行了。实际上从现在看，信访工作是我们党和政府同人民沟通的一个渠道，是下情上达的一个重要言路，是改善干群关系、党群关系的一条纽带，也是检验各级领导关注民生、关心群众的一个晴雨表。干群关系搞好了，我们的干部比较廉洁了，可能上访的事件也就少了，反之可能上访的事件就多了。我们不能简单的认为信访工作很难搞，认为就是一些人无理取闹，也不排除有无理取闹的，任何事情都有正反两个方面，我们一定要正确认识、正确对待信访工作，特别是现在我们国家社会民主化进程在加快，开放的程度进一步提高，大家获得的知识越来越多，信息也越来越多，特别是党中央关注民生，这种理念在逐步深入人心。现在又提出建设和谐社会，随着社会的开放化程度提高，民主政治建设的加快，广大人民群众的维权意识也在不断的提高，信息的广泛传播，任何一件事情不出一个小时全世界都知道了。另外，随着经济的发展，利益格局的调整，现在的人对自己的权利维护意识越来越高，这就是我们面临的新形势。群众的利益受到侵害就要反映，如何去反映，各有各的渠道。我们的人民代表、政协委员是通过人代会、政协会去反映，我们在职的干部是通过组织去反映，那么老百姓如何去反映，就是通过来信来访，总之要通过不同方式来保护自己的利益，这也给信访工作带来了新的任务，所以我们一定要根据目前的这种形势、任务来调整工作思路，做好组织赋予信访工作的任务。我劝大家在办公桌上放一本《信访条例》，看看《条例》是怎么讲的，我经常看这个《条例》，希望你们也经常看看。 <

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