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○  在全县《信访条例》培训班上的动员讲话安全稳定  ○


同志们:

这次信访工作培训班是由县委、县政府研究决定举办的,今天参加这次开班仪式的有县信访工作领导小组成员,各乡镇党委书记、乡镇长、主管信访工作的副职、乡镇综治办主任、信访办主任及一名信访办工作人员,县直各部门一把手、主管副职和一名信访工作人员。这次培训班的主要任务是贯彻国务院修改后的《信访条例》精神,系统学习信访工作的有关知识和工作技巧,切实规范全县信访工作程序,进一步明确信访工作的责任,提高基层信访工作水平,努力开创信访工作新局面,促进全县社会政治稳定。下面,我讲三点意见:

一、正确看待这次信访工作培训

当前我国正处于社会转型期,随着改革的不断深化和社会利益格局的调整,大量矛盾和问题不断涌现,信访工作呈现出了新的特点,也出现了一些不适应的问题,引起了中央的高度重视。国务院针对新的形势对《信访条例》进行了系统地修改,并从五月一日起施行。新《条例》的颁布实施,对于加强和改进新形势下的信访工作,密切党和政府同人民群众的联系,保护信访人的合法权益,维护正常的信访秩序,促进依法行政,构建社会主义和谐社会,将发挥重要作用,为我们做好新时期的信访工作指明了方向,也为我们提出了更高更新的要求。我们要进一步提高对做好新时期信访工作的认识,总结新经验,探索新思路,开创新局面。

首先,要从提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会的高度来正确对待新形势下的信访工作。加强党的执政能力建设是时代的要求、人民的要求,十六大报告的核心内容是:“立党为公、执政为民”。十六届三中、四中全会上,中央又提出了构建社会主义和谐社会的重大任务。经济要发展,没有稳定的发展环境是不行的,稳定又是构建社会主义和谐社会的前提和基础,信访工作作为提供这个稳定的发展环境发挥着重要作用。一方面,信访工作是检验各级执政水平的“晴雨表”,通过信访渠道可直接反映各级的工作质量、为民谋利益的直接效果。作为乡镇和部门主要领导必须关注信访工作,强化信访工作的“桥梁”、“纽带”意识,从中反思我们的工作决策,不断改进工作措施,让我们的工作能最大限度地代表广大人民群众的根本利益。另一方面,通过信访工作,依法、及时、妥善地处理好信访人反映的问题,化解、缓解人民内部矛盾和利益冲突,解决群众的一些实际困难和问题,进一步密切党群干群关系,让人民群众全力投入三个文明建设,这就是构建社会主义和谐社会的要求和内容。因此,大家作为单位的一把手,作为信访工作的领导和具体人员,必须着眼提高执政能力和构建社会主义和谐社会的要求,把握新时期信访工作特点和规律,提高素质,增强本领,全力做好基层信访工作。

其次,作好新形势下的信访工作,必须全面、系统规范信访工作。新修订的《信访条例》针对新形势的信访工作特点,在畅通信访渠道、构建工作机制、明确信访责任等方面做了大量修改,进一步建立健全了六个方面的制度,明确了各级各部门的信访工作责任、受理范围、工作程序,确立了信访工作的办理和终结机制。作为信访工作者,必须熟练掌握规范性的工作程序,依法依规操作。如果今后再发生推诿扯皮、应当作为而不作为、不落实信访处理意见、不按期办结等问题的,那就要按有关规定追究党政纪责任,直至法律责任。新修订的《信访条例》对此都已做出了明确规定。因此,大家非常有必要进行一次集中学习,弄清楚哪些问题本单位应该受理,怎样受理、办理,多长时间办结,每个环节应填好哪些文书,对不予受理信访事项应怎样处理等,把一些程序性规定吃透弄懂,严格操作,做好工作。

再次,做好新形势下的信访工作,必须打造一支高素质的信访工作队伍。新修订的《信访条例》的出台,将使信访工作更加有法可依。当前各级正在研究制定配套的工作制度,信访局起草的《关于规范信访工作程序的试行办法》和《信访工作考核办法》已经信访工作领导小组研究通过,县委、政府两办很快就会转发,信访工作制度和机制将不断完善。但这些制度能不能落实,关键在人,在我们的信访工作队伍。作为基层信访人员,做好新时期的信访工作,我们要向新时期信访干部的好榜样张云泉同志学习,以高度的事业心和使命感认真学习和掌握办理信访事项的程序,熟练掌握与信访工作相关的法律法规和政策,掌握群众工作的本领,增强化解矛盾解决纷争的能力。这些正是我们这次办培训班的目的。这次培训安排的都是一些信访工作经验丰富的领导,对提高接信办访同志的综合素质会有很大益处,希望大家能正确看待这次培训活动,学到真本领,为做好信访工作打下坚实的基础。

二、要正确把

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