○  以人为本的实质是“以人民群众为本群众团体  ○

的根本要求。我们党从成立之日起，就是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。我们党8xxxx年的历史，就是为最广大人民的根本利益而奋斗的历史。干革命，是以人民群众为本；搞建设，也是以人民群众为本。虽然党在每一个历史阶段的工作任务有所不同，但为最广大人民的根本利益而奋斗这个出发点和落脚点始终没有变。hjt同志指出，实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。“三个代表”重要思想的实质是“立党为公、执政为民”，能否牢牢把握这个实质，是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。我们党提出以人为本，其实质就是紧紧抓住立党为公、执政为民这个本质，坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的一切决策，努力使我们的方针政策更好地体现人民群众的利益，做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，用科学发展观指导新的发展，不断满足人民群众多方面的需求，促进人的全面发展，使党全部工作的出发点和落脚点真正体现“以人民群众为本”。
   　　把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，是回答为什么发展、为谁发展、靠谁发展、如何发展的关键。发展是我们党执政兴国的第一要务。必须坚持以经济建设为中心，这一点任何时候都不能动摇。但是，发展并不仅仅是经济增长，而应包括不断满足人民群众多方面的需要和促进人的全面发展。单纯追求经济增长，必然导致为生产而生产，忽视甚至损害人民群众的利益。因此，以最广大人民的根本利益为党全部工作的出发点和落脚点，必然要求树立和落实科学发展观，实现以人为本、全面协调可持续的发展。要在经济发展的基础上，不断提高人民群众的物质文化生活水平和健康水平，不断发展社会主义物质文明、政治文明和精神文明，尊重和保障群众的经济、政治和文化权利，创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。只有这样，发展才有根本的动力和正确的目标。把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，要求我们深入体察广大人民群众的意愿，切实把广大人民群众的利益体现在发展的思路、措施和各项部署中，落实到发展的各个方面。
   　　把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，是处理好物质文明、政治文明、精神文明的关系，构建社会主义和谐社会的重要保障。物质文明、政治文明和精神文明的发展，归根结底是为了实现最广大人民的根本利益。只有做到三个文明建设相互协调、相互促进，才能促进社会全面进步和人的全面发展。因此，以最广大人民的根本利益为党全部工作的出发点和落脚点，必然要求正确把握和处理物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设的关系，把推进物质文明建设同推进政治文明建设、精神文明建设统一起来。同时，在我国社会发生深刻变化的新形势下，实现最广大人民的根本利益，既要大力推进三个文明建设，也要努力构建社会主义和谐社会。推进三个文明建设，是构建社会主义和谐社会的坚实基础；构建社会主义和谐社会，是推进三个文明建设的重要前提。推进三个文明建设必须有和谐的政治和社会环境。没有和谐的政治和社会环境，一切发展都无从谈起，无论多么好的规划和方案也都无法实现。只有在和谐的社会环境中推进三个文明建设，在推进三个文明建设中构建社会主义和谐社会，才能从根本上体现我们党以人为本的执政理念和要求，把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。
   　　最广泛最充分地调动人民群众建设中国特色社会主义事业的积极性、创造性
   　　中国特色社会主义事业是亿万人民群众广泛参与的创造性事业。这项伟大事业的根本目的是为最广大人民谋福利，促进社会全面进步和实现人的全面发展。实现这一目的，必须最大限度地调动一切积极因素，动员和组织最广大人民投身于建设中国特色社会主义的伟大事业。
   　　最大限度地激发人民群众的创造活力，须正确反映和兼顾不同方面群众的利益。坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，既解决靠谁发展、如何发展的问题，又解决为谁发展的问题，使发展的成果惠及全体人民。经过2xxxx年改革开放的伟大实践，中国特色社会主义事业取得了前所未有的辉煌成就，我国的经济总量已居世界第六位，人均GDP超过1000美元，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越。但是，随着改革的深化，也出现了城乡差距、地区差距、收入差距、贫富差距拉大的现象。党的十六大抓住理顺分配关系这个重点，提出初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来；再分配注重公平，调节差距过大的收入，以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平的改

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