○  以人为本的实质是“以人民群众为本群众团体  ○

革思路，确立了统筹兼顾不同方面群众利益的战略举措。在社会主义初级阶段，反映和兼顾不同方面群众的利益必须以实现最广大人民的根本利益为前提。坚持改革开放，促进经济社会健康发展，维护政治稳定，构建社会主义和谐社会，建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴，这是我们的根本利益。离开实现最广大人民的根本利益来谈满足不同方面群众的具体利益，就会是无源之水；反过来，离开满足群众的具体利益来谈实现最广大人民的根本利益，就会是无本之木。社会生产力和经济文化发展水平是一个逐步提高、永无止境的历史过程，满足人民群众的利益需求、实现人的全面发展也是一个逐步提高、永无止境的历史过程。只有把不同方面群众的利益反映好、协调好、处理好，把个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益兼顾好、处理好，才能使这两个过程相互结合、相互促进。
   　　最大限度地激发人民群众的创造活力，须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。在社会主义社会，人民群众既是社会财富的创造者，又是其成果的享有者，创造财富的动力与合法享有其成果的权利是紧密联系、相互促进的整体，任何把二者割裂开来的观念和做法，都将挫伤人民群众的主动性、创造性。在建设中国特色社会主义的伟大实践中，包括知识分子在内的工人阶级、广大农民始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。只有尊重他们的劳动、知识和创造，在体制、机制、法制上保障他们想干事业、能干事业、干成事业，真正做到使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，才能真正为实现人的全面发展创造条件。
   　　最大限度地激发人民群众的创造活力，须把群众路线作为根本工作路线。一切相信群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，是我们党在长期的革命和建设实践中探索出的一条根本工作路线。坚持以人为本，要求我们关心群众疾苦，倾听群众呼声，研究群众利益，体察群众情绪，解决群众困难，始终与群众心连心、同呼吸、共命运。只有这样，才能真正做到以人民群众为本。随着改革开放的深入，中国特色社会主义建设既面对“重要战略机遇期”，又面临“矛盾凸显期”。在机遇和挑战并存的条件下，我们能否在制度创新、体制创新、政策设计、工作进程中真正体现和贯彻以人为本、全面协调可持续的科学发展观，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，保持经济社会协调、健康、可持续发展，关键是能否把群众路线贯彻好、坚持好，制定能够充分反映群众愿望的政策和工作举措。提高妥善处理新形势下人民内部矛盾的本领，综合运用政策、法律、经济、行政、教育、协商、调节等手段处理人民群众反映的问题，也必须坚持群众路线这一根本的工作路线。只有既相信群众、依靠群众、联系群众，又领导群众、宣传群众、动员群众、组织群众、教育群众，才能最大限度地激发人民群众的创造活力，使广大人民群众积极投身于建设中国特色社会主义的伟大事业。

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