○  职代会工会主席民主管理报告群众团体  ○

文环境，才能不断增强企业的凝聚力，在推进跨越式发展中深化企业民主管理工作。故此，我们必须依据《劳动法》、《工会法》等法律落实职工群众在企业民主参与、民主选举、民主监督、民主管理中的各项权力。特别是在当前总公司全面推进主辅分离、辅业改制的改革过程中，会直接涉及到既有利益格局的调整和职工队伍的稳定。这就必须十分注重落实好职工的民主政治权益，充分尊重广大职工的意愿，尊重职工的主人翁地位。做到“三个保证”即：保证职工的知情权，及时把企业改革的大政方针和形势任务向职工讲清、讲明、讲透，为广大职工参政议政提供参考和依据；保证职工的参与权，以职代会为基本形式，为职工提供参与管理、参与决策的宽广平台；保证职工的监督权，充分利用厂务公开等方式，及时把企业改革的难点、职工关心的热点、党风廉政建设的关键点置于职工群众的监督之下。
   　　(三)坚持以人为本，必须充分尊重广大职工群众的首创精神。人民，只有人民才是历史的创造者。尊重群众的首创精神，是党的群众路线的重要组成部分。是否相信群众、依靠群众、尊重群众，历来决定党的事业的成败。我们党历来提倡想问题、办事情都要相信群众、依靠群众、尊重群众的首创精神。党的十六届三中全会《决定》又一次强调要尊重群众的首创精神，意义十分深远。我们各级领导干部一定要有深刻的认识，在各项工作中坚持党的群众观点和群众路线，尊重职工群众的首创精神，把职工群众中蕴藏的无穷力量充分调动出来，通过各种途径使职工群众更好地了解、参与、监督企业的经营管理和决策活动，使之成为总公司改革发展的强大动力，确保总公司年度各项任务目标的实现。
   　　(四)坚持以人为本，必须充分尊重职工群众全面发展的要求。人的精神、文化和自身发展的实现程度是衡量社会进步的根本标准。坚持物质文明、政治文明、精神文明的协调发展和人的全面发展，是人类社会发展的客观要求。我们不仅要尊重职工群众的主人翁地位，尊重职工群众的政治和经济权益，尊重职工群众的首创精神，还必须尊重职工群众的精神文化权益，积极向尊重职工群众实现自身全面发展的高层次需求方向努力。特别在知识经济和信息技术迅猛发展的时代，在市场经济竞争愈来愈激烈的新形势下，在铁路全面实施跨越式发展战略的进程中，我们各级领导干部只有从思想上、政治上、文化上、业务技能上全面武装职工，加快职工知识化、智能化进程，全面提升职工队伍整体素质，增强职工的创新能力、竞争能力和生存能力，才是对职工发展权和根本利益的有效维护，才是工人阶级始终保持先进性的可靠保证。因此，我们一定要牢固树立人才资源是第一资源的观念，高度重视企业人才资源的开发，高度重视职工智力的发掘。要大力营造尊重劳动、尊重创造、尊重知识、尊重人才的良好氛围，引导职工在加快企业全面发展中发展自己，在谋求自身发展中为企业谋发展，以适应新时代和铁路跨越式发展的要求。
   　　三、坚持与时俱进，在实施跨越式发展中强力推进企业民主管理工作全面发展
   　　年是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实十六大和十六届三中全会精神，铁路实施跨越式发展战略的重要之年。根据新的形势和任务，今年民主管理工作总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会及全路工作会议精神，以推进铁路跨越式发展为主题，坚持以人为本，落实依靠方针，按照集团三届二次职代会的工作部署，强化管理，发挥作用，务实维权，充分保障职工民主政治权益，最大限度地调动职工群众的积极性和创造性，为全面实现总公司年度各项工作任务目标作出新贡献。今年要认真做好以下几个方面的工作：
   　　(一)广集民智，调动民力，在深化改革中大力为企业谋发展。一是要以开发先进生产力为目标，深化“六个一”竞赛活动。要把竞赛活动定位在确保运输生产安全、提高经济和社会效益上，着眼于最大限度地调动职工的积极性和创造性，焕发职工的劳动热情，紧密围绕技术创新、管理创新、增进效益、降低成本、提高质量，有组织、有计划、有目的地开展群众性经济技术创新活动。二是要以增收节支和攻坚克难为主要内容，紧密围绕主辅分离、辅业改制的改革，深入开展合建活动。集中民智，调动民力，为企业改革与发展和经营责任制目标的实现献计献策。三是要以确保企业安全生产目标的实现为重点，强化安全生产的群众监督。要在深入贯彻落实《安全生产法》、《职业病防治法》和工会劳动保护《三个条例》的同时，切实履行法律法规赋予工会的安全监督责任，落实对建设工程项目“三同时”的监督权、对职工安全健康合法权益的维护权和对安全生产事故进行调查处理的参与权，充分发挥职代会安委会的作用。
   　　(二)发挥作用，落实职权，确保职

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