○  以农业为基础以协会为依托全面加快农产品加工业发展步伐群众团体  ○

以农业为基础以协会为依托全面加快农产品加工业发展步伐
   　　
   　　以农业为基础协会为依托
   　　全力加快绿色农产品加工业发展步伐
   　　
   　　李国林
   　　
   　　元谋是典型的热区农业县，工业基础薄弱，特别是制糖和造纸等一批国有企业在国家贴本，企业亏损，工人下岗的情况下相继破产后，工业经济跌入低谷，县域经济由于缺少工业经济的强劲支撑，发展严重不足，经济总量偏小，致使我县长期处于弱势经济群体县的行列。    　　面对下岗工人增加、农民收入下降、财政增长乏力，经济发展跌宕起伏的严峻局面，在省委、省政府和州委、州政府的正确领导和关心支持下，县委政府以创新为动力，以“农业富民、工业强县”的发展理念，深入挖掘资源优势，以建设绿色元谋、实现可持续发展为方向，把发展无公害、绿色农产品加工作为发展乡镇企业的目标定位，运用创新的手段，闯出了一条以“协会、公司、经纪人”三位一体的组织模式，推动农产品加工企业发展的有效途径。通过“协会、公司、经纪人”三位一体的组织机制，不但提高了农民生产的组织化程度，引导农民开展特色农产品的专业化生产，而且把发展企业与农民增收有机结合，围绕农业和农民办企业，一大批集农产品精深加工、冷藏保鲜、包装储运为一体的龙头企业应运而生，形成了农产品生产加工一体化的产业化发展格局，加快了我县乡镇企业发展步伐。××年，全县协会型农产品加工企业已发展到家，营业收入达万元；带动农民万多户，户均增收元；带动农民生产种植万亩。乡镇企业累计实现营业收入亿元，比年增长；现价工业产值万元，比年增长；占全县工业总产值万元的；实现现价增加值万元，比年增长，占全县万元的；实缴税金万元，比年增，占全县财政总收入万元的。××年我县乡镇企业非公经济荣获全州综合指标考核一等奖。取得这样的成绩，我们主要抓了以下重点工作。
   　　一、以协会为基础，积极扶持发展协会型加工企业
   　　农村专业技术协会具有连接千家万户，实现生产加工与市场对接的优势。我们在认真总结几十年来农村专业技术协会发展经验的基础上，结合我县实际，以能人为骨干，创新出以“协会、公司、经纪人”三位一体为组织模式、“好品种＋订单”为经营模式的农村专业技术协会发展路子，从而把农民生产、企业加工、公司销售有机地连接起来，实现了生产加工利益双赢。协会的特点是以懂生产、会经营的农村能人为核心，群众平等自愿参与的自我服务中介组织。最大的优势是联结群众组织生产，把群众互相教、互相感染、提供服务的作用发挥出来。但有先天的不足，就是不能作为市场主体参与市场运作。公司是具有法人代表资格的经济实体。我们采取两块牌子一套人马的方式，帮助协会依法组建相应的公司，以公司作为市场主体，代表协会开展对外经营与合作，解决了协会无法解决的法人地位、融资签约、产品质量申报认证等现实问题。协会通过公司，使农产品生产、加工、流通与市场紧密衔接，引导劳动力、资本、技术以及土地等生产要素优化配置，沟通融资渠道，理顺与其它企业或经济组织的经营合作关系，使公司不断发展壮大，逐步地成为组织生产、服务农户、连接市场的龙头。经纪人作为协会与公司之间的核心人物，就协会而言是组织领导者，就公司而言是法人代表、管理者，协会和公司通过经纪人，使群众的生产、加工与市场实现顺利对接。
   　　为加快协会型企业的发展进程，我们除在全县积极引导推广“三位一体”模式外，还确定户重点扶持的经纪人，实行正科级以上领导干部联系经纪人制度，从政策、资金、科技服务上重点给予支持，促使他们依托协会组建公司，发展加工企业，同时对那些具有一定规模、有一定科技水平、有市场前景和对群众生产有较大牵动能力的企业给予重点扶持，使其尽快成为龙头企业，带动产业发展。如：中山果业协会，以果润园艺科技发展公司为经营实体，以协会会员和公司基地生产的产品打造出了绿色无公害品牌，加工、包装后进行网上销售，使会员农户稳定增收，企业利润有效增加。再如×××龙眼葡萄产业科技协会，以金珠有限责任公司为市场开拓的龙头，年加工销售农产品的产值达余万元；为扩大公司经营规模，增加农民收入，金珠公司与

[1] [2] [3] 下一页