○  在三季度经济形势分析会上的讲话  ○

    （三）完善落实政策，加大支持企业做大扶强力度。
    近期市委、市政府将研究出台支持企业技术改造的政策，即对市本级重点技改项目投产后产生的增量税收地方留成部分，在一定年限内由财政列支，用于支持企业发展；市财政加大对市本级重点技改项目贴息支持力度，项目报批和实施过程中的各种行政事业性收费减半收取，技改用地可按成本价或行政划拨供应。各县（市）可参照执行。这次出台的政策要向社会公布，政府企业双方共同努力，确保执行到位。与此同时，积极引导和帮助企业争取国家、省里的政策支持，指导企业做好项目，帮助企业一起争取项目。1-9月金融技改贷款明显少增，必须引起重视，金融部门应保持对工业尤其是重点企业的贷款支持，不因其它建设增加而受影响。
    （四）优化经济发展环境，建立为企业服务的快速通道。
    各级各部门都要树立这样一种观念，即企业是我们的衣食父母，企业再小的事也是政府的大事，做大扶强更是如此。政府部门要淡化主管部门的意识，强化服务企业的意识，健全服务体系，为企业提供科技、信息、法律等多方面的服务，特别是要着力解决一些靠一家一户企业办不了也办不好的事，如基础设施大配套、社会保障制度改革等。对列入做大扶强的企业，要建立市领导和部门挂钩联系制度，经常深入企业现场办公。对企业提出的问题，各级政府和有关部门要及时协调解决。要深化审批制度改革，减少办事环节和各种收费，提高办事效率。对重点企业要实行挂牌保护制度。
    （五）尊重企业家，为企业家创造良好的创业环境。
    企业做大扶强，除了有好的机制、好的产品，还要有好的经营者。企业家是企业最宝贵的财富，也是稀缺的资源。培养壮大企业家队伍的最好方法，就是不断改善企业家创业与成长的外部环境，使其把主要精力集中到企业经营和发展上。我们不能用与政府官员一样的标准来要求企业家，衡量企业家的标准，就是看是否促进了企业发展。大多数企业家都有鲜明的个性，有时候也容易得罪人，在这方面我们要多一些宽容，不能求全责备。即使是在企业经营过程中出现一些不规范操作，只要不是严重违法，也应当放一码，加强教育引导，不能简单地以罚代管，更不能动辄把企业经营者叫来录口供、按手印，这是对企业家最起码的尊重。
    四、抓好四季度各项工作落实
    今年以来，我市经济运行保持了较好的态势，据初步统计，1-9月全市实现国内生产总值126.41亿元，比上年同期增长11.3%，增幅高于去年同期2个百分点，较全省平均水平高1个百分点。从三次产业来看，二、三产业是经济增长的主要动力，一产增长高于正常年份。一产因柑桔生产全面恢复，牧业生产形势较好，实现增加值18.62亿元，同比增长7.5%。二产增加值62.24亿元，增长11.7%，其中工业增加值增长9.4%，建筑业增长24.6%；规模以上工业企业实现产值74.74亿元，增长18.2%，居全省第4位。三产增加值45.55亿元，增长12.5%,其中房地产业增长最快，增长26.4%。从拉动经济增长的三大需求看，投资需求的拉动作用明显。1-9月全市国有等单位固定资产投资36.27亿元，同比增长81.2%，增幅位居全省第1位，其中基本建设投资16.6亿元，增长66.3%，更新改造投资10.27亿元，增长1.37倍，房地产开发投资9.08亿元，增长71.4%。消费需求稳中有升，社会消费品零售总额63.2亿元，增长10.5%。出口需求受世界经济增长放慢和出口退税等影响，增幅从年初的68.4%下降到9月底的5.31%，服装、纺织、茶叶等行业已受到明显影响。从经济效益来看，财政收入继续保持较快增长，企业效益继续改善，城乡居民收入增长较快。前三季度全市财政总收入10.57亿元，增长27%，其中地方财政收入6.43亿元，增长39.8%。工业经济效益良好，1-8月全市规模以上工业企业实现利税6.09亿元，其中利润2.27亿元，同比分别增长16.3%和45%。1-9月市区居民人均可支配收入6536元，同比增长12.1%，全市农民人均现金收入2323元，增长7.8%。预计全年我市国内生产总值增幅可达11%左右。
    时间已经进入第四季度，政府工作的基本要求是抓紧最后三个月时间，抓好各项工作落实，努力完成全年各项工作目标任务。这里重点强调五项工作：
    （一）抓好工业招商、农业招商、旅游招商。这几次招商都要注重实效，力求取得实实在在的效果。除了谈项目、引资金，还要联络结交一批新客商，加强与客

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