○  副县长在全县安全生产和食品安全工作会议上的讲话  ○

县人民政府决定召开全县安全生产暨产品质量和食品安全工作会议，主要是为了贯彻国务院、省、地关于当前安全生产暨产品质量和食品安全生产工作有关文件和会议精神，通报全县安全生产工作情况，安排部署全县当前及下步安全生产暨产品质量和食品安全工作。刚才，张华青副县长、王海英副县长和有关同志对有关文件和会议精神作了传达，县质监、工商、药监、农业、卫生、国土、公安、消防等部门按照各自的职责职能作了很好的发言，过一会张华青副县长还要作全面讲话，请大家深刻领会会议精神，并抓好贯彻落实。下面，我从分管工作的角度，就打击非法采矿行为、道路交通安全和消防安全方面讲几点意见：

一、关于打击非法采矿行为工作

（一）认清形势，切实增强做好打击非法采矿行为工作的责任感

目前正值秋收季节，农民需要煤烘烤粮食；又将入冬，老百姓也想准备过冬煤炭。因此，这段时间打击非法采矿行为工作特别是非法采矿煤窝点打击工作的形势十分严峻。据县政府六个打击非法采煤窝点督查组督查情况显示，目前凡有煤的乡镇都不同程度地存在非法采煤窝点反弹。个别乡镇督查组下达了督办通知书也不闻不问，这种态度就是行政不作为，这种不作为，等待密查组密查结果出来后将按有关规定严肃处理。非法采煤窝点一旦出事，我看大家就有“状元酒”吃了，叫“五子登科”，首先要“当孝子”，接着就是“数票子”、“打板子”、“搞帽子”、“进笼子”。不仅给人民生命财产造成损失，要影响一大批干部的前途，更严重的是给社会造成不诸多稳定因素。党的“十七大”即将召开，这个时候发生几起非法采煤窝点伤亡事故，引出几起上访案件来，是我们大家都不好交差的。因此，各乡镇、各有关部门要充分认清当前打击非法采矿行为的严峻形势，切实增强做好此项工作的责任感和紧迫感，制定工作方案，完善相关制度，采取强有力的措施，切实加大打击和排查力度，严防死守，杜绝和遏制非法采矿行为，坚决防止非法采矿事故的发生。

（二）协调配合，打击非法采矿行为的综合执法工作

打击非法采矿工作不能只靠国土资源部门，要按照属地管理原则，由乡镇人民政府组织相关部门，根据各有关部门的职能职责进行治理。属于林区的，林业部门要安排人员排查，发现有非法采矿行为，要立即通知所属乡镇组织人员进行炸封关闭；属于合法矿井矿区范围内的非法采矿井口，合法矿井业主也要及时通知乡镇人民政府采取措施进行整治。如不及时通知的，发生伤亡事故，相关部门和合法矿井业主也要负连带责任。各乡镇在打击非法采矿行为工作中确有困难的，要及时报告县人民政府XX县打击非法采矿行为工作领导小组办公室（县政法委），由县委、县人民政府组织县有关部门成立综合执法工作组参与打击工作。各有关部门要根据各自的职能职责，积极支持、配合、参与此项工作，进一步形成党委、政府统一领导，各有关部门各尽其责，齐抓共管的工作格局。县打击非法采矿工作领导小组办公室、县国土资源和安监部门要随时掌握各乡镇打击非法采矿行为特别是非法采煤窝点工作的开展情况，认真分析和研究如何抓好此项工作，为县委、县政府提供决策依据。县工商和煤炭销售部门要加强对非法矿产品销售和检验工作，严禁非法矿产品流入市场。交通、交警、农机、运管等部门要进一步加大路检路查力度，对运输非法矿产品的车辆和车主依法进行处理，不能处理的立即通知有关部门或乡镇对非法矿产品进行没收。电力部门坚决不能以任何形式向非法矿主供电，发现擅自向非法业主供电的单位和个人，电力部门要进行严肃处理。公安、政治部门要根据有关法律法规进一步加大对非法采矿行为的司法打击力度，要继续保持从重从快打击非法采矿行为的高压态势，该拘留的一律拘留，该送劳教的一律送劳教。纪检监察部门要从严从快查处打击非法采矿工作中出现的违纪行为。新闻机构要高度观注非法采矿行为工作，认真做好宣传报道和舆论监督工作。林业部门和合法矿井业主要认真做好辖区内的非法矿井的排查巡查工作，发现有非法开采行为，要立即向所属乡镇人民政府通报情况。各乡镇、各有关部门要积极行动起来，认真开展一次综合执法工作，对打击非法采矿行为工作大造声势，增大对打击非法采矿行为特别是打击非法采煤窝点的震慑力。

（三）多层监控，进一步加大对打击非法采矿行为的督查力度

非法采矿事故特别是非法采煤窝点事故的发生，究其原因不外乎有两个，一是排查、巡查和监管不到位，二是炸封关闭不及时。个别乡镇在排查、巡查和监管工作中走马观花，流于形式，只抽查而未采取普查，排查、巡查留有死角死面。有的乡镇虽排查出来，但炸封关闭不及时，采取措施不力，炸封关闭工作不落实。一些乡镇少报、瞒报、迟报非法采矿行为打击及反弹情况的现象仍然存在。个别乡镇睁只眼闭只眼，存在侥幸心理，想让几个非法采煤窝点私自生产，供应附近老百姓，从而减轻打击非法采煤窝点反弹压力，这种想法是很不科学的。因此

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