○  在湖州市开放型经济工作会议上的讲话要点  ○

零敲碎打，沿路摆摊。道路管网、给排水、供电、通讯、污水处理、绿化等基础设施也要配套推进，并与城镇建设相衔接，实现资源共享，联动发展。今年开发区、工业园区基础设施建设投入要完成20亿元以上，全面塑造跨越式发展的新形象。湖州开发区要重点抓好与“银建国际”等投资商的开发合作，加快启动西南商贸区“三路两桥”建设、实施太湖度假区环境改造工程。吴兴东部工业园区要加快路桥建设，尽快形成道路骨架，进一步构筑竞争优势。南浔经济开发区要抓紧南林分区“四纵四横”和北部园区“三纵三横”的道路框架建设。三是推动集约发展。这是加快推进先进制造业基地建设必经之路。集约发展，必须提高资源要素的集约利用水平。最重要的是要提高土地资源的集约利用率，要按照“保护、保障、挖潜、集约利用”的要求，严格控制投资密度和强度，鼓励现有企业进行增资扩股、技术改造，提高“无地招商”、腾地招商的成效。开发区和园区不仅要在建设节约型社会上作表率，而且要在招商引资中搞竞赛。不仅要比招商引资，更要比引进技术的先进性，比引进项目的规模、资源利用率的高低、污染程度的轻重等等，要避免土地出让价格的无序竞争。集约发展，必须构筑产业链。要针对我市已形成的优势产业链存在的断链和缺环，积极鼓励和引导外来资本、民间资本大胆进入，完善产业配套能力，形成产业的集聚效应，培育产业链，提升产业层次和水平。 　　(四)做强大外贸。出口是拉动经济增长的“三驾马车”之一。我们要主动适应国家出口退税体制的变化，加大财政对出口企业的扶持，鼓励扩大出口，保持外贸较快增长。同时，要加大外经扶持力度，拓展经济发展新空间，形成双向开放格局。一是健全完善对外贸易促进体系。针对当前国家外贸政策的调整和国际市场的新变化，加快研究制定科学适用的外贸扶持政策。加强信息搜集，预测国内外市场发展趋势，有重点地分类做好外贸企业的指导、协调、服务工作。尽快建立健全公平贸易工作网络，研究探索对外贸易预警机制，积极应对“两反一保”，切实增强外贸抗风险能力。二是扩大外贸出口。今年中央调整后的出口退税政策对我市出口是有利的，我们财政的退税压力将进一步减小。所以，今年一定要把外贸出口的总量做得更大，实现冲20亿美元的目标。要推进“四个多元化”战略，进一步转变外贸增长方式。优化贸易结构，积极引导外资企业、民营企业扩大来料加工、进料加工业务，加工贸易出口要增长50%以上。优化出口产品结构，增加科技含量高、拥有自主知识产权和品牌效应强的产品出口，进一步提高出口产品附加值。培育出口主体，增强企业外贸业务能力，有进出口实绩的企业要超650家。优化市场结构，积极引导企业在巩固欧盟、美国、日本等传统市场基础上，加大对东南亚、东欧、非洲等国际市场开拓力度。三是扩大外经合作成果。加快培育“走出去”的主体，探索“走出去”的途径和形式。鼓励和支持企业特别是民营企业到境外设立分公司和贸易机构，开展境外加工贸易，使之逐步成为我市优势产业向外转移扩张的试验中心、外贸出口的接单中心、招商引资的信息中心、境外市场的营销中心。要积极稳妥地发展境外投资，抓住几个重点项目，形成示范效应，带动我市更多的资本、技术、设备和劳务输出。 　　(五)实施大接轨。“接轨大上海、融入长三角”，是我市接轨国际，推进国际化进程的重要途径。要更好地利用上海这一对内对外开放的窗口和长三角地区经济发展的平台，主动接轨、主动服务，主动配套、加强协作、发挥优势、实现共赢。一是完善和实施接轨规划。要紧紧围绕“三园四地”的目标，制定完善产业、交通、旅游等各项规划。特别是在参与编制长三角区域发展规划和杭宁城市带的发展规划工作上，一定要主动出击，积极争取，去跑，去喊、去争。积极实施《湖州市接轨上海发展战略规划》，主动服务世博经济，承接产业梯度转移。推出一批面向上海的产业招商项目，鼓励湖州企业与上海大企业、大财团开展全方位的合作。加强湖州农产品与上海市场的对接，确保供沪农产品金额达到30亿元以上。二是办好接轨活动。今年我市将集中精力重点办好第三届国际湖笔文化节。有关部门和企业要精心筹划、尽早部署。要增强邀请客商的针对性，重点邀请有签约项目、在谈项目和有意向来湖州投资经营的客商和境内外大企业、大集团、跨国公司来参加活动，做细工作、做好工作，使推介项目早达成意向，意向项目早签约，签约项目早实施。同时，各县区和企业也要根据本地区、本行业的特点，自主选择一些招商活动。市外经贸局要有计划、有重点地组织参加好国家、省里组织的大型招商招展活动，突出实效，不搞“花架子”。三是搞好接轨服务。各地各有关部门要多形式开辟信息渠道，搜集长三角地区产业转移信息和研发中心外迁信息、大客商的投资信息、产品需求信息、各地市的一些动态信息等，增强接轨的针对性。要加强与长三角各城市政府、行业、企业和社会各界的互访交流，完善协调机制，加强政策衔接，努力为企业

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