○  在全区政法工作会议上的讲话  ○

同志们：

我主要就抓好今年的政法工作强调三个方面的问题：

第一，要充分认识政法机关的重大历史使命和政治责任。随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，加之国际国内多种因素的影响，当前和今后一个时期是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，特别是**地区，由于企业重组改制和破产、资源开发、水库移民、企业军转人员和伤残退伍人员安置补偿、城镇建设拆迁、土地征收征用、涉法涉讼等方面引发的人民内部矛盾多，一部分人多次越级赴省进京上访，直接影响着社会稳定，政法工作面临的形势极为严峻。政法机关的根本职责是维护稳定，促进和谐，促进发展。面对这种形势，必须从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识肩负的重大历史使命和政治责任，切实做好政法工作、维护社会稳定。一是要牢固树立正确的稳定观。各级政法机关要把促进社会和谐作为政法工作的重要标准，所有工作部署和措施、执法和管理活动、改革思路和方案要围绕促进社会和谐来制定和实施，工作成效要以是否促进社会和谐来检验。在实际工作，既要维护治安安全、国家安全，也要维护政治安全、经济安全、公共安全、生产安全、文化安全、信息安全，实现全面稳定；既要高度重视、认真对待社会矛盾和问题，制定严格的维护稳定目标任务和考核标准，又要用发展的眼光看待稳定，不能理想化地要求矛盾减少、案件下降，其中，对敌我性质的矛盾要有针对性地强化防范和打击措施，对于非对抗性矛盾不能采取高压手段压制、激化，而是要进一步加强人民调解工作，畅通群众的诉求渠道，通过有效的工作尽量化解矛盾、减少犯罪，实现动态的稳定；既要着力解决影响稳定的现实问题，又要对影响稳定的深层原因研究落实带根本性的、长远性的治本措施，实现可持续的稳定。二是要把促进经济社会又好又快发展作为政法工作的中心任务。各级政法机关必须进一步加强能力建设，着力提高对敌斗争、维护国家安全的能力，打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力，加强基层基础工作、化解矛盾纠纷的能力，严格公正执法、保障社会公平正义的能力，服务经济建设、促进改革发展的能力，更好地处理专政与民主、打击与保护、管理与服务、法律效果与社会效果的关系，以更好的执法质量、更低的执法成本、更便捷的执法形式，为社会提供可靠的安全保障，着力在“三化一基”建设、新阶段扶贫开发、新农村建设、科技创新、深化经济体制改革等方面提供法律服务和保障，为全区经济社会又好又快发展提供重要保证。三是要切实承担起构建“和谐**”的重要任务。政法机关一定要认真学习、深刻领会全国、全省政法工作会议精神，按照“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的要求，在做好传统意义上的打击各种违法犯罪等工作的同时，以更好的精神状态，更加务实的工作作风，更为有力的举措，着力维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益，切实纠正执法不严格、不公平、不文明、不作为等行为，维护社会公平正义，更好地承担起促进社会和谐的历史使命和政治责任，坚决维护社会稳定，为构建“和谐**”提供有力保障。

第二，要下大力抓好三项重要工作。政法机关要充分发挥职能作用，以卓有成效的工作，深入推进“平安**”的创建。当前，重点是围绕实现“三下降一上升”目标，即刑事发案同比下降、群体性事件的发生次数和参与人数下降、信访总量下降和群众对社会治安满意度上升的目标，下大力抓好三项工作。一是要下大力营造平安文明的治安环境。要把平安建设作为维护广大人民群众根本利益的民心工程来抓落实，通过平安建设，坚决整治好影响人民群众安全感的治安问题，使群众安全感明显增强。要抓好预防和打击各类刑事犯罪，对各种刑事犯罪活动保持严打的声势，经常性地开展专项打击行动，做到露头就打，决不允许黑恶势力团伙和矿霸、村霸、市霸存在。要采取强有力的措施管住管好流动人口、吸毒人员、闲散青少年、刑释解教人员这四类刑事犯罪的高发人群，从源头上预防刑事犯罪的发生，对流动人口要从出租房屋管理上抓起，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行业主责任制和暂住地责任制，以房管人；对吸毒人员要提高尿检率，查清底数，做到帮到人，通过一系列措施防止新增吸毒人员，要加大禁毒工作力度，织金县今年要确保摘掉“毒情重点整治县”牌子；对未成年人要加强监护和法律教育力度；对刑释解救人员，要动员各方面力量做好安置帮教工作。要注意防范和打击敌对势力利用人民内部矛盾、利用宗教、利用非政府组织进行渗透破坏活动和非法组党结社活动，注意防范和打击利用互联网从事危害社会稳定的犯罪行为，注意防范和打击“***”、“..”等***组织的捣乱破坏

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