○  在全区文化旅游工作会议上的讲话经济工作  ○

的取得来之不易，是全区上下拓宽思路、创新举措、凝聚合力、奋力拼搏的结果。在肯定成绩的同时，我们也要正视自己，寻找差距，我区的旅游业与兄弟区相比，还存在一定差距，漳区的贵清山、临洮的洮河风情线，陇西的李氏堂，在建设和发展上都走得比较快，通渭、岷区的红色旅游资源又面临着良好的发展机遇。目前，这两个区的动作都很大，榜罗会议、岷州会议遗址被列为全国百个红色旅游景点。相对来说，我区是文化旅游资源大区，自然资源、人文资源十分丰富，但文化旅游产业、文化旅游经济与丰富的资源不相称，没有很好地将资源优势转变成经济优势，没有形成全社会抓旅游的机制，具体工作缺乏合力，文化队伍专业断层，拔尖人才较少，旅游管理体制不顺，旅游管理部门、建设部门与景区经营单位之间权、责、利不明，农村文化事业发展缓慢，有站无址、专干不专，影响文化活动的正常开展。面对这些问题，我们要从实践 “ 三个代表 ” 重要思想的高度，进一步深化和提高对文化旅游业的认识，充分认识发展旅游业对优化经济结构、增强经济发展，刺激消费需求、扩大就业渠道，推动精神文明建设、促进社会稳定的重要作用，切实增强加快发展文化旅游业责任感和紧迫感。 　　二、深入研究，认真探索，正确处理文化旅游业发展中的几个关系 　　文化旅游业是一项复杂的系统工程。文化旅游业各个环节和要素，既相互对立、相互制约，又相互联系、相互促进，渗透在各行各业。我们必须认真研究其内在规律，自觉运用辩证的观点，正确认识和处理各种关系和矛盾，促进全区旅游业的健康快速发展。 　　（一）要正确认识文化与旅游的关系。文化是维系国家统一和民族团结的精神纽带，旅游是一个国家和民族形象和精神的展示，文化是旅游的灵魂。江泽民同志在十六大报告中把文化工作作为很重要的一部分，从六个方面阐述文化建设和体制改革的问题，明确指出全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。文化与旅游相结合，就是用文化支撑旅游，包装旅游，展示旅游，指导旅游，统领旅游；就是在旅游的各个环节，各个链条，尤其是景区景点建设渗透文化气息，加大文化含量，提升文化品位，体现文化功能；用先进文化指导和促进旅游的发展，能全面提升旅游品味，极大丰富旅游的内涵，准确显示旅游的形象，不断拓展旅游的领域。没有文化的旅游是蹩脚的旅游，没有旅游的文化是不完全的文化。从我区实际出发，文化产业要紧贴旅游产业，开发具有渭源特色的文化旅游产品，提高我区旅游业的附加值。要打出两个文化旅游品牌：一个是渭河源大禹导渭文化品牌；一个是首阳山伯夷叔齐文化品牌。自然绿色资源和文化资源相互支持、相互补充、共同升华，用绿色吸引人，用文化留住人。 　　（二）正确处理旅游业与其他行业的关系，实现相互促进和共同发展。旅游业的发展离不开其他行业，而文化旅游业的发展，又可以大大促进相关产业的发展。因此，各行各业都要积极主动地在旅游产业的开发上做文章，加大旅游的开发力度，充分发挥旅游业的关联带动作用，促进旅游业与其他产业协调发展。要注重发展我区农业旅游、生态旅游、山区旅游项目，建设好度假休闲基地、科教示范基地，大量转移农村剩余劳动力，为农村经济发展和农民增收开辟新的门路。做好旅游商品的开发，根据旅游市场需求，生产适销对路的旅游商品和旅游纪念品。要注意把发展旅游业同商贸流通、交通运输等传统服务业以及信息、金融、咨询等现代服务业紧密结合，互相渗透，共同发展。文化旅游主管部门要抓紧时间把总体规划拿出来，指导全区旅游工作。各乡镇、各部门要积极主动跑旅游项目、争旅游资金，团结协作，为打造 “ xx生态旅游名区 ” 作出努力。南部景区几个乡镇心要拴在项目上，眼睛要盯在项目上，手要抓在项目上。去年，区政府与区直各部门签订了旅游目标管理责任书，绝大多数单位领导高度重视，及时地完成了各项任务。但也有少数单位对区委、区政府的号召不能积极响应，等、看、拖，至今没有完成任务。分析原因，不是因为这些单位拿不出这几块钱，而是认识不到位的问题，认为旅游景点修路是旅游部门的事、是政府的事，与自己没有关系。这是个非常错误的认识。这里我强调一下，去年没有完成任务的单位要及时补救，确保全面完成，今年的任务也要保质保量的完成，对完不成任务的单位要追究主要领导的责任。 　　（三）正确处理经济效益同社会效益的关系，实现文化旅游业的健康发展。只有把经济效益和社会效益统一起来，文化旅游业才能健康发展。要在狠抓经济效益的同时，把文化旅游业作为精神文明建设的重要组成部分，一并抓紧抓好。文化旅游管理部门要以推动行业精神文明建设为己任，切实纠正行业不正之风，自觉承担起净化文化旅游产品和文化旅游市场的责任，深入开展旅游市场专项治理，严厉打击和查处旅游企业经营中的欺诈行为和黄、赌、毒现象，彻底清除旅游项目中的封建迷信和文化垃圾。各经营部门要认真解决好重经

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