○  在阳江地区2005年银政企座谈会上的讲话经济工作  ○

地方政府搞好经济工作方面是专家，是行家里手，是大有可为的。希望同志们在这方面更充分地发挥作用，积极为市政府献计出谋，当好参谋。防范金融风险，维护金融秩序，保持金融稳定，决不是金融系统一家的事，而是政府、银行、企业的共同责任，是一项系统的社会系统工程，需要在党委统一领导下，互相配合，共同努力，综合整治。作为政府部门和各个企业都要积极支持金融改革，共同防范金融风险，提高社会信用，维护金融机构的合法经营权，不能违规干预金融活动，不得逃债避债。总之，我市各级政府及其所属部门和金融单位，要根据当前的金融形势，突出防范金融风险和支持经济发展两大任务，加强管理，从经济发展的大局出发，进一步开拓工作思路，充分发挥金融在现代经济中的核心作用，确保我市各项经济建设目标的实现。   二、围绕我市的总体发展目标，进一步改善金融服务，加大金融对地方经济发展的支持力度   目前，“银行难贷款，企业贷款难”仍然是我市经济运行中存在的突出问题。一方面，作为企业存在着“等、靠、要”的思想，片面认为地方经济要发展，银行必须给贷款，对金融政策研究不够，前期工作准备不够充分，主动找银行商量协调也不够。另一方面，银行经营风险增大，发放贷款的心理压力加大，特别是银行实行商业化经营和严格的贷款责任制后，信贷管理方式“刚性”较强，往往持比较谨慎的态度，加之不少企业经济效益下降，信誉度降低，使银行很难收回借款和利息，造成前面所提到的“难贷款”和“贷款难”的状况。因此，从长远发展的角度出发，银行与企业之间进一步协调关系，加强交流，增进理解，相互支持十分必要。  第一，加大信贷力度，支持企业发展和重点工程建设。全市金融部门要立足扩大内需，拓宽金融服务领域，优化信贷结构，加大对企业和重点工程建设的有效信贷投入，促进地方经济发展。要加强对国家货币政策和区域经济运行的分析，提高信贷决策的准确性和灵敏性。要积极支持建立中小企业信用担保机构，建立和完善适合中小企业特点的评级和授信制度，创新信贷方式，适当简化贷款手续，努力探索解决中小企业贷款中的问题。对重大技改项目，资金需上报省分行的，要跟踪落实；对效益好的企业，要在授权范围内尽可能满足企业资金需要；要不论成份，抓大不忘扶小，扶强还要扶弱，加强调查研究，对那些有市场前景、科技含量高、见效快的产品和项目，做到快立项、快审批、快投放，支持企业把握市场抢占先机，尽快做强做大，提高效益。要充分利用阳江核电站、阳西火电厂、阳春抽水蓄能电站相等重大项目继落户阳江的有利时机，积极向省分行反映我市项目信贷需求情况，争取大型项目的授权授信。同时加强与项目融资主体方沟通联系，及时向政府各有关部门跟进项目投融资情况，不断提高对地方重点工程项目建设的参与度，进一步增强对地方经济建设的影响力。 第二，企业要加强经营管理，增强信用观念、恪守信用规则，强化竞争意识和效益意识。目前，银行信贷政策取向已转变到扶优限劣上来，企业要适应形势的变化，把着力点放在加强企业经营管理，推动企业技术创新，提高企业经济效益上来。优势民营企业要积极通过资本扩张和产业合作，加快上规模、上水平，进一步做强做大。各企业家要切实转变观念，提高对资金运营的认识，把资金管理工作摆到企业管理的重要位置。要严格按照银行的信贷要求，规范企业的财务管理，加强会计和审计工作，坚守信用，及时清息还贷，杜绝资金体外循环和挪用信贷资金的行为。要加强市场调研，选好项目、选准项目，慎上项目，使项目有市场、有效益、有偿还能力。 第三，进一步加强经济部门与金融部门的联系，为促进我市经济发展和搞活金融事业创造条件。金融部门以支持地方经济发展为己任，主动增强服务意识，为阳江经济发展排忧解难。作为经济管理部门，更要主动加强同金融部门的联系，经常向金融部门介绍全市经济发展思路、重大建设项目和经济发展过程中需要金融部门帮助解决的问题。同时，金融部门也应主动向有关部门和企业介绍信贷投向和相关政策，保持相互间信息渠道的畅通。  第四，各级政府要加强宏观管理，做好服务工作。要组织企业选择好贷款项目，定期不定期地进行贷款项目的会商，把项目选准，并引导银行把贷款投向经济发展的重点，投向有市场、有效益的好项目。各级政府部门和企业都要积极支持金融机构依法经营、依法管理，自觉维护金融程序，共同防范金融风险。政法部门要大力支持金融部门的工作，加大对破坏金融秩序、骗取银行贷款等案件和金融犯罪活动的打击查处力度，切实维护金融部门的合法权益。要不断改善社会信用环境，加大宣传力度，对故意赖账、逃废金融债务的企业，必须实施联合信贷制裁。 同志们，进一步密切金融与地方经济的联系，不仅是改革开放和现代化建设的需要，也是建设社会主义市场经济体制，繁荣地

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