○ 在县委经济工作会议上的讲话 ○
同志们：
这次县委经济工作会议在时间短、议程多的情况下，专题安排部署优化经济发展环境工作，既说明了优化经济发展环境的重要，也显示了县委、县政府对优化经济发展环境的坚强决心。县委认为，过去的一年，我县经济发展环境虽然有明显好转，但还存在一些不容忽视的问题，形势依然严峻，在市委、市政府10项重点工作考核中排名很不理想，对我们敲响了一记警钟。为此，县委、县政府决定出台《关于优化经济发展环境的决定》，采取一切行政的、纪律的、组织的和法律的强硬措施，重拳整治，大力优化我县经济发展环境，努力促进衡东经济快速、健康发展，全面加快小康建设步伐。下面，我根据县委常委会议研究的思想，讲三个方面的意见： 一、分析形势，深化认识，增强优化我县经济发展环境的责任感和紧迫感。
过去的一年，为了切实优化我县发展环境，县委、县政府采取了一系列新举措，出台了一系列优惠政策，全县上下认真贯彻落实县委、县政府的决策，紧紧围绕经济发展的主题，做了大量扎实的工作，取得了较好的工作成效，成绩是有目共睹的。各级各部门行政行为明显规范，部门"四乱"明显减少，社会治安明显好转，"洼地"效应初步形成。我县的经济发展环境与过去比，与自己比，客观地讲有了较大的进步。随着我县经济发展环境的不断优化，不少老板看好衡东环境，纷纷来我县投资办厂创业。新办民营企业如雨后春笋，全年新增民营企业188家。由于民营经济的带动效应，我县的财政税收、招商引资等工作发展速度增快，位居全市前列。这些都充分说明我县经济发展环境有了明显的好转。过去的一年，为优化经济发展环境，县四大家主要领导时刻关注、多次研究、经常调度和及时解决经济发展环境中存在的问题，共召开有关发展环境方面的专题会议21次。不少部门和乡镇能够以服务经济发展大局为重，切实转变观念，积极支持、热情参与全县优化经济发展环境工作，如县财政、监察、劳动、司法、林业、经济发展局、广电、公安、乡企、农业、商贸等部门和单位的主要领导对优化发展环境工作非常重视，为全县优化经济发展环境作出了不懈的努力。还有不少部门顾全大局，为优化环境牺牲了局部利益。如原百纺公司的拆建工程和嘉汇购物广场建设工程，所涉及收费的部门能够按照县委、县政府的要求，共减收、免收规费近百万元。新塘、荣桓、城关、甘溪、蓬源、杨林、草市、南湾等乡镇十分重视优化经济发展环境工作，下大力气优化本地区的经济发展环境，及时解决存在的环境问题。作为综合协调部门的县优化办全方位督查督办优化经济发展环境工作，不断探索新途径，研究新办法，解决新问题，有力地提高了工作效率。去年，县优化办共查结影响经济发展环境的典型案件12起，接待群众来信来访491人次，处理违纪违规人员7人。《衡阳日报》、衡阳电视台等新闻媒体对我县优化经济发展环境工作的经验和做法进行了重点报道，同时也受到了各企业和社会各界的好评。
尽管如此，但与兄弟县市比，与省外一些地方比，仍有较大的差距。全县各级各部门要引起足够的重视和深刻的反思。特别是去年几个典型案件的发生，严重影响和破坏了我县经济发展环境，极大损害了衡东的声誉和形象，也直接影响了我县优化工作在全市目标管理考核中的排名站队。一是重点工程建设环境不优，阻工不断。去年衡大高速公路路段的建设环境是省纪委的责任路段，在工程建设过程中，我县大浦镇岭村村民为了一点小利纠缠不清，阻工不断，动辄就砸锅子，甩被子，此事在省、市造成极坏影响。二是公路"三乱"名声在外。去年2月26日县公路局四名路政人员在省道S314线新塘路段，收取了超限运输车辆损路补偿费，被湖南卫视新闻记者现场拍摄和采访，并在全省公开曝光，严重影响了我县的声誉。三是部门"四乱"屡禁不止。去年9月23日衡东三家液化气站联名越级向市优化办反映县内几个部门违规收费问题，尽管县优化办迅速责令将乱收费的款项全部退还，但此事在县内外也造成了一定的影响。以上三个典型案例，公路"三乱"有报道，部门"四乱"有反映，重点工程建设有阻工，给人留下了我县环境不优的整体印象。仅举这几个例子说明少数地方和个别部门服务意识不强、办事效率不高、部门利益至上、执法执规不公等问题。还有少数单位和个人画地为牢，把企业当唐僧肉，不择手段敲诈勒索；有的强行垄断企业装卸业务，强装强卸，强供地材，加重了企业的负担；有的乡镇和部门重招商轻服务，重数量轻质量，千方百计把客商引进来，却又不为企业提供优质服务，冷眼旁观的多，热心服务的少，致使企业进得来，留不住。这些问题的存在，严重挫伤了投资者的积
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