○  镇党委书记在新区建设动员大会上的讲话  ○

村集体收入绝大部分将用于群众福利保障。以一个住100平米房子的四口之家为例，比较一下在村里和在新区的煤气和取暖开支。在村里，一年户均4—5吨煤泥，按现行价格要1200元左右；在新区，一年燃气费400元左右，供暖按每平米10元计算需要1000元，总共支出是1400元。可以看出，在新区居住比在村里多支出约200元。多出来的这部分支出，可以由村集体给予补贴，应该说村民的基本生活开支涨幅不会很大，甚至可能下降。这里，还没有考虑随着洗煤技术的提升，可供使用的煤泥会越来越少，价格会越来越高。同时，沿街村民住宅楼是XX市的，如果由村集体统一经营，这部分集体收入可以用于物业管理费用的支出。由此可见，通过建设新区，村民的收入会大幅提高，而生活开支变化不会很大，村民在新区生活会很稳定。

三是能不能过得好？搬入**新区后，村民的居住环境和生活质量将会得到显著改善。首先，是从根本上摆脱了由环境污染带来的困扰。**新区是生态绿色新区，绿化程度很高，生态环境优美。虽然新区附近也有煤焦化企业，但是XX市修订的《城市总体规划》中，明确提出**街以南2公里范围内严禁污染企业生产，未来几年内，这些企业将逐步关停、迁移。其次，是基础设施配套。新区交通十分方便，内部道路框架为“一纵一横一环”，其中，一纵为曹溪路，一横为新三街，一环为内环路；新区道路在外部与**街、城南大道、永安路、中和路四XX市主干道相接。同时，供水、供电、供气、供暖、通讯、排水等设施全部配套到位。第三，是公共服务设施完善。建有卫生院、幼儿园、小学、初中、就业培训中心和社区综合服务大楼，可以为村民就近提供高质量的就医、就学、培训(本文来自论文范文网转载请注明！)等公共服务，满足村民日益增长的公共服务需求。随着先期搬迁进入新区的群众越来越多，一些大的商场、超市、酒店等大型商贸服务业也会逐渐有人投资，我们XX市功能将更趋完善。

四是老年人怎么办？随着分步搬迁的实施，年轻人逐步搬到新区居住。那么老年人特别是不愿与子女一块居住又买不起房子的怎么办呢？他们可以住到老年公寓，每个房间20平米左右，配有卫生间。公寓里设有餐厅，按照营养食谱，为老人们安排一日三餐。同时，还有棋牌室、健身室、图书室，进一步活跃老年人的业余文化生活。所需各项费用，通过各级政府补助、村委补贴、企业资助的办法解决绝大部分，个人只象征性交纳一小部分即可。我们**镇现有60岁以上老人5000多人，一个老人如果1天基本消费按8元计算，全年共需1400多万元。我们提出要建1500万吨/年焦炭产能的焦化产业，如果按1吨焦炭统筹一块钱计算，就能解决老人们的生活费用。因此，只有我们搬迁的越快，大机焦、大项目进驻的越快，老人们的生活才会更有保障。

五是为什么要进行学校撤并？青少年是家庭的希望，也是**的未来。要把他们培养成有用之才，必须从小抓起，从基础教育抓起。而我镇的基础教育与已经完成撤并小学的驿马、柱濮、西辛庄等乡镇相比，存在师资结构不合理，教育教学质量不高的问题，主要表现为教师年龄老化、代教人数较多、青年骨干教师少。特别是有的村一个年级几个学生，不仅浪费教育资源，更耽误学生的前途。可以说，撤并小学已经到了刻不容缓、势在必行的时候。为此，我们在**新区高标准规划了总投资5000余万元、建筑面积36857平米、可容纳3000人就读的**小学，目前工程已经开工建设。小学建成后，我们要将20个村的公办教师全部调回，整合教育资源，完成撤并工作，全面提高教育教学质量。由于学校规模大、学生数量多、教师水平高、教育质量好，学生能够进一步拓宽视野激活思维，增强人际交往能力，学会合作竞争方法、形成包容大气精神，为今后成长、成才奠定坚实基础。在学生上学方式上采取两种办法，离学校近的以走读为主；离学校远的以寄宿为主，并配备一定数量的生活老师，做好寄宿生的生活管理。同时，积极与教育部门协商，争取将**小学上划，XX市属小学，进一步增强师资力量和财政投入。

三、如何实施，具体措施是什么

**新区建设是一项系统工程，涉及方方面面，需要调动一切可以调动的积极因素，形成建设**新区的强大合力。为此，我们确立了“政府组织、村委实施、企业帮扶、村民集资”的工作措施。

“政府组织”，一是基础设施和公共服务设施建XX市、镇两级负责。就是负责工程建设全过程，包括资金筹集、手续办理、工程建设。今年的具体目标是：完善配套的路、水、电、气、暖、通讯等基础设施，骨架基本形成。完成总投资2000万元的内环路建设工程。从4月份开始，相继铺开曹溪路道路工程及相关设施工程、集中供热工程、集中供气工程、污水处理厂等亚行贷款重点基础设施建设工程，年内部分工程完工；建成学校、卫生院、就业培训中心、社区综合服务大楼等公共服务设施，基本功能到位。4

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