○ 在全区城市管理形势分析会上的讲话 ○
今天召开经济社会形势分析会，主要是分析部署城市管理工作。这次会议特别邀请了市委、市政协的包区领导和市直53个包路部门领导参加会议。刚才，四个街道主任分别作了工作汇报，**同志对近期城市管理工作进行了总结和部署，广欣区长对城市管理工作提出了明确的要求，希望各个街道、各个部门认真领会，抓好落实。下面，我就城市管理工作讲三个问题，供大家参考。
一、更新观念，提高认识，牢固树立三种理念
理念引导思路，思路决定出路。做好城市管理工作，既要有勤奋务实的工作作风，更要有开拓创新的工作理念。
1、树立“成本控制”理念。“成本”不仅存在于经济活动之中，也贯穿于社会管理全过程。我区的城市管理工作，经过一年多来的艰苦努力，发生了巨大变化，取得了很大成效。但是，由于部分市民的城市意识不强、文明程度不高、维护环境的自觉性不够，既使我们动用了大量的行政资源，付出了高额的管理成本，但市容环境反复或反弹的现象时有发生。实践证明，加强文明教育，提高市民素质，既是控制管理成本的关键环节，也是实现长效管理的治本之策。因此，在新一轮城市管理工作中，我们务必树立“成本控制”理念，抓住“宣传教育”这个关键，不断完善机制，深化管理内涵，从根本上降低城市管理成本，提升城市管理水平。
2、树立“以人为本”理念。市民群众既是城市建设的受益者，也是城市管理的参与者，“建好城市为大家，管好城市靠大家”。但是，我们应当看到，部分市民随地乱扔垃圾，随意乱停乱放的行为不仅污染了美丽城市的市容环境，也加重了环卫工人的劳动强度。环卫工人既是城市环境的忠实卫士，也是城市居民的弱势群体。他们以莫大的委屈心理、超常的劳动强度，承受着少数市民不文明行为的“虐待”，维护着城市环境的清洁和美丽。因此，要坚持“以人为本”，尊重环卫工人劳动，关爱环卫工人生活。要在全社会大力宣传环卫工人任劳任怨、爱岗敬业的精神风貌，积极倡导尊重环卫工人劳动、关心环卫工人疾苦的社会风尚，全面激发广大市民群众参与城市管理、共建美好家园的“主人翁”意识，逐步形成“人人关心城市环境，个个维护城市环境”的良好氛围。
3、树立“属地管理”理念。加强城市管理，建设美丽城区，既是属地党委、政府的重要职责，也是辖区单位、居民的应尽义务。因此，根据“属地管理”原则，属地党委政府要按照“两级政府、三级管理”的要求，全面落实区、街、居三级城市管理责任机制，充分调动辖区单位和市民群众参与城市管理的积极性，有效整合辖区行政资源和社会资源，建立健全“条块结合、共驻共建”的城市管理新机制，逐步形成“全城联动、全民参与”的城市管理新格局。
二、突出中心、抓住重点，全力推进三项工作
当前的城市管理工作，就是要本着降低管理成本、提升管理水平的原则，按照“突出重点、兼顾一般、综合治理、标本兼治”的要求，着力抓好以下三项工作：
1、突击完成五项任务。当前，要按照市委、市政府的统一部署，抢时间、抓进度，集中攻坚，强力推进，按时、按质、按量完成“卷闸门改造、平改坡、统色调、统店招、美化亮化”五项工作任务。尤其是在“卷闸门改造”和“统店招”工作上，不仅要按照市里的统一部署，按时完成改造任务，更要建立长效机制，跟进房产开发，从项目建设、验收发证到门店经营、门面装修，实行系统管理、源头治理，使这项工作步入规范化、长效化管理轨道。
2、大力加强宣传教育。要牢牢抓住“学校、交通、工地、社区”四大重点，营造新一轮城市管理工作的大宣传氛围。一是充分发挥教育部门的阵地作用，推进“自产垃圾袋装化”。文明教育要从现在做起，从小事做起，从娃娃抓起。通过开展小学生“自产垃圾袋装化”活动，教育每个学生，带动整个家庭，影响这个社会。二是充分发挥交通部门的窗口作用，发动“流动文明大宣传”。公交、的士是现代城市的交通工具，也是城市文明的重要窗口。要在公交、的士和各类机动车辆驾驶员中广泛开展城市管理宣传教育活动，专项整治机动车辆交通违章、乱扔垃圾等违规行为，充分利用“九广交通音乐台”
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