○  新形势下加强和改进农村基层组织建设的思考乡镇街道  ○

上面交给的任务，率领群众发展集体经济，脱贫致富奔小康缺乏能力和本领，农村基层组织工作受到极大挑战。改革开放以来，农村家庭联产承包责任制，总的来看是适合当前我国农村生产力发展状况的。但按照新形势的要求，党的基层组织与这种经济形式还存在许多不适应。主要的表现是规模小，分散的生产经营形式给农村党员管理、党员教育、党的组织生活的内容和方式、村级党组织的设置等，提出了新课题和新要求，这方面的“不适应”在相当多的地方至今并未从根本上解决。个人致富、各自发家的新的生产经营责任制及其组织形式弱化了农村基层党组织指挥生产的权力。个人经营、以户核算的新的农业生产组织形式强化了经济工作干部的权力，因而使相当一部分农村基层党务干部不愿继续从事党务工作，致使思想政治工作乏力。个人所有、户为基础的新的生产组织形式，使农民有了自主权，他们对村级党组织的依赖程度降低，加入党组织的动因不足，要求不强烈，因而党员后备力量、干部后备力量都相当缺乏．其他的组织如共青团、妇女、民兵等组织在不少地方实际上有名无实。
       二、农村基层党组织的价值观念发生变化，理想信念动摇，与目前尚不健全的市场经济不相适应
       市场经济的发展对农村广大党员和基层干部思想解放的促进作用是十分巨大的，商品观念、市场观念、科技观念、效益观念等等逐步入脑入心，劳作方式、生活方式的逐步更新，主要得益于农村市场经济的发展。但另一方面，市场经济发展的初始阶段中某些消极的东西在农村表现也很突出，对农村基层党组织建设不能不产生某种负面影响。主要表现有：
       第一，拜金主义侵蚀党组织生活，为人民服务的根本宗旨淡化。尽管这是少数，但问题的严重性不容低估，特别是在市场经济的新条件下解决问题的难度不容低估。一方面，日前农村市场经济运行水平较低，必须加快发展速度，培育农村市场使之逐渐成熟、完善；另一方面，作为领导核心的农村基层党组织党员干部的素质还很不适应市场经济的运行与发展，对发展市场经济过程中出现的问题，预见能力、解决能力都比较差。拜金主义侵袭农村，农村基层党组织做思想政治工作的难度加大。相当一部分党员干部政治上目光短浅，缺乏忧患意识，做什么事都是向“钱”看，对加强农村党的建设的重要性认识不足，致使党建工作形成上热下冷的局面。怎样在发展农村市场经济的条件下加强基层党组织的建设，是党的建设中一个亟待解决的重要课题。
       第二，农村党员干部的价值观念发生变化，党组织的吸引力下降。联产承包责任制以后，随着生产方式和分配方式的变化，农村党员干部的价值观念也相应发生变化。党员作为衡量一个人的价值不像过去那样受人重视和尊重，而富裕程度作为衡量一个人的价值尺度不仅受到农民的普遍认同，也得到各级党组织的认可和嘉奖。再加上一些经济落后的农村，党的生活时间和党员活动经费均无保证，使得一些党员光荣感责任感淡化，各种糊涂观念应运而生，什么“各

种各的田，各赚各的钱，党员不党员，只差二角钱”，“党票不如钞票”。很多农村青年对入党抱无所谓的态度，要求入党的人数大幅度下降，党员队伍后继乏人。
       第三，农村基层党员干部政治意识淡化，模范先锋作用得不到较好发挥。经济落后的农村地区绝大部分行政村没有集体经济收入，没有电话，没有广播，没有办公场所和活动场所，有些地方，村支部不仅没有为群众办实事，而且还要摊派集资，这不仅降低了组织的凝聚力和战斗力，也影响了村干部的积极性。许多地方，农村干部没有人愿意干，或者轮着干，致使宗教宗族势力乘虚而入，一些地方，宗教宗族势力已有相当影响，个别地方情况严重的甚至超过了党对群众的凝聚力和影响力，甚至左右村支部和村委会，农村基层党员干部的模范先锋作用面临严重挑战。
       三、农村基层组织形式单一，基础薄弱，与农村新经济组织不相适应
       总的来看，我国加入wto之后，农村新经济组织中党建工作还是相当薄弱的，特别是个体和私营企业。如何开展党建工作，党组织的地位作用如何，怎样开展活动，都需要在实践中进一步探索。我国加入wto，不久将全面消除关税壁垒，全方位的向世界大市场开放。在wto运行规则的推动下，随着农村生产力的发展，特别是乡镇企业的崛起和农业产业化的推进，各地乡(镇)、村都将会出现一些更加崭新的经济组织，这些新的经济组织，从所有制属性看，有集体经济

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