○ 取消农业税后农村工作面临的问题与对策乡镇街道 ○
省委、省政府决定取消农业税，不仅从根本上减轻了农民负担，极大地调动了农民种田积极性，也使农村基层干部从过去向农民摧粮摧款的矛盾焦点中解脱出来，全身心地发展地方经济和服务一方百姓。但随之也出现了一些新的矛盾和问题，应以科学发展观为指导，采取相应对策，积极加以解决。
一、取消农业税后农村工作面临的主要问题
（一）农村土地矛盾纠纷急剧增多。农民种田不仅实现了“零负担”，而且还能得到国家的粮食直接补贴资金，土地收益大大增值，一些地方出现了农民争田要地的现象，也使部分农户人多地少的矛盾日益突出。农村二轮土地承包的遗留问题日渐显露，农户之间经常为界端不详、面积不实、权属不明等问题发生争执，以致层层上访，甚至大动干戈，酿成恶性案件，严重影响了农村稳定。据统计，去年以来蓬溪县共发生农民土地承包纠纷信访案件203xxxx，涉及306xxxx 次，今年1至5月县农村土地承包管理办公室受理的信访件3xxxx，涉及6xxxx次，同比都呈上升趋势。土地流转也受到严重影响，一些原来已放弃承包耕种的村组将闲置的机动地或抛荒多年的承包地集中租赁给种田大户或外来户经营，农民现在又要求收回发包到户或提高租赁费。 （二）农村基层干部的角色转换尚未到位。有的干部认为“农民全部减了负，农村干部无事做”、“农民种田不再纳税，农村工作万事大吉”，表现出沾沾自喜、茫然失落、消极等待的现象，还没有积极适应新形势的发展要求。农业税取消后，乡镇财政所、地税所工作量大大减少，人浮于事的现象较为突出。
（三）乡镇及村级组织正常运转更加困难。农业税取消后，财政收入渠道更加变窄，刚性支出又必须保证，加剧了乡镇收支矛盾，农村税费改革后，村级经费尽管通过上级转移支付得到一定弥补，但也非常有限，只能勉强维持日常运转。据调查，蓬溪县村级财政转移支付以合村并组前的村组个数为依据，村干部报酬按大、中、小村每年每村7200-480xxxx的标准列入支出预算，组干部报酬按每年每组60xxxx的标准列入预算；村级办公费包括党报党刊订阅经费，按每村每年80xxxx的标准列入支出预算；优抚款和五保户补助按人年均60xxxx的标准列入支出预算。以上四项支出从县财政转移支付资金中解决。从实际运行情况看，村级办公费主要用于了征订报刊，没有直接拨付到村，村级的一些正常支出难以保证，由于没有经费来源，有的村组无钱购买账簿表册，一些村组也有两年时间没有进行财务核算，群众对此很有意见。此外，村组公路维修、农田水利基本建设、学校设施改造、村级广播和公益事业也因没有经费投入而一拖再拖，陷入停滞状态。
（四）过去农业税费征收遗留问题亟待解决。随着农业税费征收制度的逐步规范，特别是农业税和“两工”负担的取消，也相应造成农业税费征收难度加大，一些农民欠缴拒缴农业税，认为反正是要全部减免，现在也不必再交了。极少数农民指望上级会将欠缴的提留统筹费、农业税附加费最终“一风吹”全部减免，一些以往缴款积极的农民却认为政策有失公平原则，最终还是老实农民吃了亏。据统计，截止去年12月，全县农户历年拖欠税费总额8177.3xxxx元，涉及8900xxxx，户平918.7xxxx，农业人平104.6xxxx，致使有的农民认为“打击的是纳税积极的，受益的是消极欠款的”。
（五）乡村债务问题影响了基层组织的正常运转。 据统计，全县乡镇村负债总额26893.5xxxx元，农业人均442.0xxxx，其中，乡镇负债总额16577.9xxxx元，乡镇平均负债额518.0xxxx元；村组负债总额10315.5xxxx元，村平18.5xxxx元。在村组负债总额中，以村组干部名义借、垫、欠总额5208.6xxxx元，涉及村组干部632xxxx，离任的村组干部176xxxx，形成债务的主要原因是过去农业税费征收过程中迫于“双过半”和目标考核“结硬账”，基层组织通过借、垫等办法为少数“钉子户”垫交税费任务和兴办集体公益事业项目工程资金差口，加上高额的利息负担，乡村债务已进入了恶性循环。税费改革前，乡村还可以通过税外收费，通过各方面的借债，通过寅吃卯粮、拆东墙补西墙来勉强维持。农村税费改革取消了原先纳入乡镇财政预算和村级财务开支的税费项目，如
- 上一个工作学习演讲稿： 新时期农民增收的思考乡镇街道
- 下一个工作学习演讲稿： 关于农村土地承包合同纠纷情况的调查与思考乡镇街道
Copyright © 2005-2016 演讲稿范文大全 All Rights Reserved