○  五大战略推动农村的发展乡镇街道  ○

资源和工具，成为农民致富的创生点。农业产业化的模式在中国已有先例，如“公司+农户”模式，它可以降低农户直接进入市场的风险性。
   　　其次，大力发展科技农业，生态农业，特色农业。这是农业市场化的必然要求，也是农业发展的趋势。提高农业的科技含量，倡导绿色，健康的生态农业观念，大力发展多元的农业产业结构，如食粮产业、经济种植产业、畜牧产业等等，都一无例外地会提高农业承受市场风险的能力，在市场竞争中更好地把握主动权。要作到这一点，政府的工作特别重要：一要对本地土壤、气候、人力、市场等等因素作细致的科学调查，引导农民合理配置各种资源，作到因地制宜、因时制宜、因市制宜；二要扩大农业开发的投资，包括资本、科技、教育和政策。农业要实现大的市场化发展，实现这样一个历史性的转变，没有政府的参与是无法完成的。
   　　(三).农贸市场是农村经济发展的动力。
   　　农贸市场是农村购买力的集中之地，也是农产品销售的主要场所。一个发达的农贸市场不仅可以丰富群众的物质生活，提高劳动力的就业率，还可以为本地商业的开发带来契机。事实上，许多农业乡镇的商品经济，基本上就依靠于这些农贸市场的支撑。农贸市场是研究当地经济尤其是市场经济发展情况和开发潜力的一个重要的依据和信息来源。我们应该在它身上得到更多的启示。（比如说农贸市场主要是低端产品和农业生活生产用品的集散地。这与农村可怜的购买力和农村生活的特点是相适应的，我们可以加快对低端产品和农产品的开发。但也有个现象一直被忽视，农贸市场充斥着假冒伪劣产品，以至于有观点说中国的农村市场是假货中心。）严整市场秩序，规范交易行为，建设商业诚信，这不仅是维护人民的必然措施，也是管理、开发市场的必由之路。同时，要进一步开放市场，降低农民、农产品入市的门槛，优化农民创业的环境，这对带动商贸繁荣，引导农业市场化有很大的作用。
   　　(四).整合优化区域资源配置，探索、发展特色经济。经济的发展是以资源为基础的，各地农村在规划地区经济发展的时候，要对当地各种资源有充分的了解，比如旅游资源开发潜力、工业基础、水利分布、交通能力、信息发展能力等，这样一张“资源结构图”，为我们规划资源、探索有优势的特色经济发展道路提供了科学依据。（特别建议：成立一个区域信息服务中心，对市场、劳务、技术、法规等各种信息都能及时提供服务。在现代社会中，信息对经济的发展至关重要，信息业本身是一种产业，它也可能为其他经济形态的发展提供非常重要的信息帮助。）
   　　二、民力战略
   　　“民力”是一个很宽泛的概念，我无法作出准确的界定。大致可以这样定义：民众在社会进程中所表现出来的能力，它包括政治力，道德力，经济力。在经济力上大体等同于劳动力，但不完全等同。政治力和道德力后文将会涉及，这里主要指作为“经济力”的“民力”。在企业管理学中有一个重要的概念，就是“人力”，其实质是把人物化为一个可供量化分析、配置的作用单位，以此为基础，为开发人的潜力、合理安排人的职业

位置提供了条件。民力就是人力在社会经济领域中的延伸。“民力战略”就是指民力在社会经济中的开发与利用的战略构想。
   　　（一）民力的调查和规范。民力是一个重要的资源，是振兴经济的第一重要力量，建议建立一个“民力档案”，内容包括劳动力、非劳动力和闲置劳动力的情况；各种职业的就业情况；本地民众学历和技能水平的情况；外出务工劳动力的情况；人口结构等。民力档案的好处在于，它对本地的民力资源提供了一个直观的参考形式，我们可以对它做社会学的、社会心理学的、政治学的、经济学等的分析，为我们解决各种社会问题提供思路。比如；技能水平可以告诉我们民众的开发潜力、创业潜力，增进企业投资的信心。外出务工者可能成为我们吸引外资和技术的纽带等等。民力资源的重要性值得我们进一步去研究。
   　　（二）民力的开发与创业。高素质的人力是企业实现发展壮大的最重要的条件，同样，高素质的民力将会带动社会经济的长足发展。政府应该积极对民力进行开发，为经济的发展储备足够的人才，比如：组织技能水平低的人进行培训，加大科技教育的力度，实现企业与劳动力，科技与生产的紧密结合。建议：现代社会将是技能型人才的社会，高等教育已经意识到这一趋势，正在加紧与企业的合作。如果政府与企业合作，开辟专门的场所供企业培训专门人才，那么这种民力开发的成本是低廉的，但对于企业和社会的贡献都是巨大的。一方面，它使民众开拓了知识，提高了就业的能力，另一方面也使企业储备了人才，为企业优化岗位，提高工作效率，以及为以后的发展壮大，提供了条件

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