○  刘恒中：理性评估家庭承包制过去二十年来对农民收入增长的贡献乡镇街道  ○

民更不能进城去打工。 　　表一、家庭承包制前农村生产队的劳动力使用分布       兴修农田水利      3xxxx       各类脱产劳动力    xxxx       各类群众大会      xxxx       节假日            xxxx       从事农业生产     5xxxx 　　以我所在的生产队为例，表一概括了家庭承包制前农村生产队的劳动力使用分布。总体上说，一年中农民只有近5xxxx的时间实际用于为自己带来收入的农业生产，另外5xxxx的时间则基用于不为自己带来收入的“一大二公”劳动。或者说，只有约5xxxx的农民真正从事带来收入的农业生产劳动，另外的5xxxx的农民则从事不能带来任何收入的非生产性劳动。并且，当时的生产价格非常低廉。 　　二、家庭承包制后农民的收入怎么翻了15－20倍之多？ 　　实行联产承包制后，一家一户进行生产，农民不再自己负担秋冬季水利建设，脱产人员大幅减少，政治性的非生产活动基本取消。这样，农民的劳动基本上10xxxx都是能直接带来收入的生产性劳动。与此同时，农民的积极性自然得到了根本性激发与提高。更重要地，就我曾所在的生产队而言，广开了收入门路。 其一，新的农业技术，大幅地提高了生产力。我所在生产队以种水稻为主。杂交水稻技术的推广，几乎使每亩单产翻了一倍。当然，其它农产品的生产率没有水稻提高个这么多。 　　其二，各类农产品的价格，自1978年以来，由于提价和通货膨胀等因素，总指数上升了7倍左右。1978时农民人均收入为12xxxx左右，只因为价格的因素，现在就能达到90xxxx左右。 　　其三，农民被允许从事各类副业，从事工商经营，尤其大量的农民到城里打工。这些收入，平均而言，已经占到农民人均收入的4xxxx左右。 　　表二、家庭承包制后农民人均收入的主要来源分布 　　　家庭承包制前               xxxx 　　　农技应用与农产品提价 

;     1xxxx 　　　农产品提价                4xxxx 　　　农副业收入                1xxxx 　　　工商经营收入               xxxx 　　　进城打工收入              2xxxx 　　总起来说，实行家庭承包制后，农民将在公社集体经济时期不产生收入的4xxxx－5xxxx的劳动力投入副业和工商经营，或者进城打工，获得占人均收入4xxxx－5xxxx的非农业收入。另一方面，由于农业技术的应用，主要由于农产品价格的上升，农民收入随着提高了7－10倍。 　　三、理性评估家庭承包制过去二十年来对农民收入增长的贡献 　　从家庭承包制的实施开始，或者说随着家庭承包制的逐步推广，一系列或以家庭承包制内容的名义、或乘家庭承包制东风的各种举措纷纷出现。例如，农产品价格的多倍上升，允许从事农业以外的任何副业或工商业，允许农民进城打工，主要由政府负担大型水利建设等等。应该明确的是，现在讨论是否改革家庭承包制，只是讨论改革作为土地经营方式或土地经营制度的家庭承包制本身，并不意味着改掉由家庭承包制引致的这一系列举措。这些举措是否应该继续下去，是应该分别讨论的问题。 　　如果仅仅评判家庭承包制作为经营方

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