○  如何加快农业产业化龙头企业发展乡镇街道  ○

罗非鱼、龟鳖、瘦肉型猪、杂交奶水牛、优质鸡、肉鹅、海蛋鸭、肥肝鹅、优质蔬菜、花卉、速生丰产林、松脂、八角、竹子、莪术 等3xxxx具有一定商品优势和市场潜力的龙头企业。 　　11、完善农产品市场体系。加强农产品批发市场建设，重点增强农产品批发市场的检验检测、储运、加工、配送等功能，加快发展以农产 品批发市场和加工、流通企业为主体的流通体系建设，努力提高农产品的流通效率，提高农业产业化龙头企业的市场竞争力。 　　四、鼓励和支持多种形式农业产业化龙头企业发展 　　12、鼓励多种农业产业化龙头企业发展。农业产业化龙头企业可以是农产品生产企业和农副产品加工企业，也可以是流通公司、专业（综 合）批发市场、中介服务组织和各类合作、协作经济组织。在经济成分上要打破所有制界限，坚持国家、集体、个体、私营、合资、外资一齐 上。只要具有市场开拓能力，发展农产品深加工能力强，能为农民提供系列化服务，能够带动农村千家万户的，都可以当“龙头”。 　　13、完善经营机制，壮大一批现有企业。按“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求建设农业产业化龙头企业，采取加强技 术改造等措施，把农业产业化龙头企业建设成为管理科学、技术先进、资金雄厚的现代企业，使其真正成为“加工的龙头、市场的中介、服务 的中心”。 　　14、依靠科技进步，改造一批传统企业。增强传统农产品加工企业技术创新和技术推广能力，引导农业产业化龙头企业引进、开发和推广 新品种、新技术、新工艺，打造龙头加工企业的精品名牌，不断提高龙头加工企业的科技含量。 　　15、采取多种形式，发展一批现代企业。鼓励和支持农民采用股份合作的方式兴办技术先进的现代农产品加工企业，支持供销社、乡镇企 业向农业开发和农产品加工领域延伸；鼓励国有工商企业和外商投资兴办带动农业发展的龙头企业。鼓励龙头企业通过采用股份制和股份合作 制等组织方式，外引内联，与国内外知名大企业联姻，逐步建立跨地区、跨行业、跨所有制、外向型的现代企业集团，扩大加工企业规模。 　　16、通过招商引资，引进一批外来企业。进一步加大招商引资力度，落实各级制定的农业招商优惠政策，提供

优质服务，创造优于他人的 环境条件，发挥区位优势和资源优势，让更多的农产品加工企业落户我市，鼓励外商到我市创办独资、合资、股份合作等多种类型的农业产业 化龙头企业，增强农业产业化龙头企业总体实力。 　　五、开展市级农业产业化重点龙头企业认定工作 　　17、认定目的。开展市级农业产业化重点龙头企业认定工作，有计划、有步骤、分期分批在全市选择一批农业产业化龙头企业予以重点扶 持，促进其发展壮大，增强辐射带动能力。 　　18、认定范围。在我市范围内依法设立的以农产品生产、加工或流通为主业、具有法人资格的企业，包括依照公司法设立的公司，其他形 式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业，在工商行政管理部门登记开办的农产品专业（综合）批发市场 等，均可申报市级农业产业化重点龙头企业。 　　19、认定程序。市级农业产业化重点龙头企业的认定工作由市农业产业化联席会议负责。申报并符合认定标准和条件的农业产业化龙头企 业，经市农业产业化联席会议审议通过，报市政府审定后公布，确认为市级农业产业化重点龙头企业。 　　六、扶持市级农业产业化重点龙头企业发展 　　20、实施重点扶持。不管哪种所有制和经营形式的市级农业产业化重点龙头企业，只要能带动农户，与农民建立起合理的利益联结机制， 给农民带来实惠，都要在财政、税收、金融等方面一视同仁地给予支持。 　　21、加强财政扶持。市财政每年安排一定的专项资金，按照公共财政的原则，通过适当方式专项用于扶持、奖励市级农业产业化重点龙头 企业，实行一定两年扶持，并对市级农业产业化重点龙头企业的经营管理人员进行培训。对符合条件的技改贷款，财政可给予部分贴息。专项 资金的具体使用和管理办法，由市财政局和市农业局共同制定。县区政府（管委）也要制定相应扶持、奖励措施。 　　22、加强金融扶持。金融机构对市级农业产业化重点龙头企业用于流动资金、基地建设和技术改造项目的贷款，在符合贷款条件下予以优 先支持，并执行中国人民银行规定的贷款基准利率，贷款利率浮动幅度可以从优。 　　23、优先扶贫项目安排。依据国家扶贫资金管理的有关规定，对符合扶贫资金（包括扶贫贷款）投向的市级农业产业化重点龙头企业优先 列入扶贫资金项目计划给予支持。具体由市扶贫开发办公室会同有关部门办理。 　　24、完善土地使用制度。市级农业产业化重点龙头企业在其农业用地范围内用于水利设施、简易道路、农具房、化粪池、肥料房、了望塔 、工棚等在基本农田以外直接为农业服务的用地，不破坏耕作层的，可以依法办理临时用地手续，按临时用地进行管理

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