○  分析形势 把握重点 务实推进新农村建设乡镇街道  ○

 建设新农村是一个大的系统工程，单依靠投资是不够的，必须激发广大农民的自主创业潜能，引导农民经过投工投劳等形式，辛勤劳动，改善生产和生活条件，建设自己的家园。
   1、正确处理好主导力量与主体作用的关系。建设新农村既要加强政府引导，又要发挥农民群众的主体作用，需要政府与农民群众的双向互动，各级党委政府和农村基层组织，是建设新农村的领导者、组织者；广大农民群众则是推动新农村建设的基本力量和主体。从以往经验和教训来看，在对待农民的问题上面，最大的失误就是对农民搞行政命令，搞强迫，完全靠政府包办可能会出问题。一方面各级党委政府必须摆正与农民的关系，明确自己的职责是宏观调控，搞好服务，改善环境，不能“越位”，更不能错位。要在充分尊重农民意愿的前提下，给予引导和扶持，重点在新农村建设总体规划、技术、资金等方面进行指导和帮助，切实为农民解决新农村建设中出现的各类困难和问题，抓好新农村建设督促检查，确保各项工作落到实处，而不能用行政命令包办代替，以政府主导作用取代农民的主体作用。另一方面，要更加注重发挥农民的主体作用，依靠农民，相信农民，教育农民克服等、靠、要的思想，发动农民自力更生、艰苦奋斗，不断改变家乡面貌，使广大农民自觉自愿地拥护和参与新农村建设。
   2、处理好新农村建设与工业化的关系。工业是最具支撑力的产业经济。建设新农村，缩小城乡差别，彻底改变城乡二元
   结构，最终实现城乡一体化，这是一个需要付出艰辛努力的长期过程，不是朝夕之功，不可能一蹴而就。工业立县和新农村建设两者之间是相辅相成的，一方面要高度重视新农村建设工作，一方面要坚定不移地推进工业立县战略。要以新型工业化为方向，以园区建设为载体，以招商引资和项目建设为抓手，强力推进“416”工程，加快构筑工业经济发展的产业支撑，为新农村建设提供强大的物质基础。
   3、处理好新农村建设与城镇化的关系。城镇化和新农村建设的关系要全面理解。推进新农村建设和城镇化，是统筹城乡发展的两个方面，是相互促进、相辅相成的。城镇化是大趋势。城镇化可以吸收农村剩余劳动力，带动农村发展。但必须认识到我们推进的城镇化，是能够带动农村发展的城镇化，最终是要形成城镇和农村良性互动、协调发展的格局。
   4、处理好客观条件与建设目标的关系。一是防止“一刀切”，照搬照抄，各地要根据自己的实际情况，因地制宜，创造性地学习借鉴别人的经验。二是千万不能借债搞建设。三是要把总体规划与阶段性目标结合起来。充分考虑农民的实际能力，一定不要急于求成同时，千万不能违背农民的意愿。 要牢固树立打基础、谋长远的思想，坚决防止一哄而上，忽冷忽热走极端，切忌搞政绩工程，杀鸡取卵，搞短期行为，流于形式。
        

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