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○  引导民营企业参与新农村建设的建议与思考乡镇街道  ○


    一、农村民营企业是新农村建设的重要力量
     宁波民营经济是宁波经济发展的主力军、改革发放的排头兵、劳动就业的主渠道和对外形象的代表者。宁波民营企业的相当一部分根植于农村、发迹于农村、壮大于农村,与农村、农业和广大农民群众存在着难以割舍的紧密联系,对农村的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”起着重要的推动作用,是建设新农村的一支不可或缺的重要力量。
   1、农村民营经济是农村经济的主体。民营经济是宁皮经济的主体,占全市经济总量的7xxxx以上,这一数字在县域、镇域经济中所占比例会更高。以奉化市裘村镇为例,全镇现有工业企业18xxxx,全部为民营企业;全镇财政收入的八成来源于民营企业。可以说,哪里农村民营经济发展得好,哪里农村经济就发展得好,哪里建设新农村就有更坚实的物质基础。
   2、农村民营企业是解决农村富余劳动力的主渠道。宁波市第十次党代会提出,用5年时间实现5xxxx农村人口转移到城镇,5xxxx农村劳力力转网转业的目标,宁波农村的民营企业将是一条重要的安置渠道。农村民营企业普遍是劳动密集型企业,各工种技术含量不高,务工门槛较低;同时,由于乡土观念,农民企业家希望招收本地工人,农民群众也希望“离土不离乡”到当地的民营企业就业,由此吸纳了大量富余劳动力就业,是维护农村社会稳定的重要力量。在奉化市裘村镇500xxxx名职工中,超过2/3是本地农民。    3、农村民营企业是实现农民增收的重要途径。“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的核心是增收问题。在农业生产条件好的地区,农业龙头企业是发展现代农业、转变农业增长方式的主导力量,通过“龙头”带动广大农户进入产业化经营,合理确定种养结构和规模,实现农民收入的持续稳定增长。对于农业生产条件较差的地区,在当地企业的务工收入成为其重要的收入来源。由于受自然条件的限制,裘村镇裘一村种(养)植业难成规模,经济效益较差,务农净收入每年在3000—500xxxx不等,而一般女工在当地衬衫厂的年收入则在xxxx元以上。“靠不上山,靠不上海”,靠不上田,关键靠厂”,是许多地区农民增收的真实写照。
   4、农村民营企业是农村社会事业的建设者。企业的发展壮大离不开当地政府的积极扶持,离不开父老乡亲的辛勤劳动,离不开生于斯长于斯的这片土地,“发展企业、造福桑梓”是许多农民企业家创业的内在动力和乡土乡情的自然流露。他们扶贫帮困、关爱老幼,修路铺桥、热心公益,农村民营企业的捐赠和上级财政拨款、村集体经济收入一起成为部分农村地区社会事业建设的三大资金来源。奉化市尚田镇商会1xxxx企业家在不到两年的时间内,向社会捐献爱心款达17xxxx元。
   5、农村民营企业是农村精神文明建设的生力军。从本乡本土成长起来的农民企业家,不仅是农村物质文明建设的带头人,同时也是农村精神文明建设的生力军。他们依靠敏锐的市场意识、先进的经营理念、吃苦耐劳的奋斗精神,成为农村中的“先富群体”。他们的创业经历是一种典型的示范、无声的激励,影响和带动当地农民群众加快解放思想、更新观念,增强市场意识和竞争意识,提高勤劳致富的本领,所谓“富了一人,带动一方”。
   6、农村企业家是农村基层组织建设的重要参与者。农村各级党组织要肾把党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,把党员致富能手培养成村干部。据浙江省民政厅做的一项研究显示,在全省42xxxx民主选举出来的村支书中有6xxxx是农村企业家。这些“先富群体”经历多年的商海搏击,具有较一般农民更强的组织管理、协调能手和经济实力,与当地党委、政府和社会各界有着紧密的联系,在发展村级经济、带领群众共同致富方面具有不可替代的作用,受到当地农民的信任和支持。奉化市尚田镇商会的17位企业会长受镇党委、政府的聘请,担任1xxxx经济薄弱村的“经济顾问”,他们积极为所联村办实事、解难题,理清发展思路,协助村两委会工作,为加强农村基层组织建设、构建和谐农村发挥了重要作用。
   二、引导农村民营企业参与新农村建设的对策建议
   1、企业层面。要加大技改投入、提升产业层次,增加产品附加值、培育核心竞争力,切实转变经济增长方式,实现“二次创业”。要规范产权制度,转变家族化

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