○  建设社会主义新农村专题讲座上的讲话乡镇街道  ○

   　　今年是建设社会主义新农村的开局之年，要把乡风文明建设提高到重要位置来认识，要像工业反哺农业一样，充分发挥城市文明的辐射功能，通过文化下乡等多种形式，增强农民现代文明意识。“文明成了习惯，陋习就没了市场”。
   　　4、村容整洁——建设新农村人居环境（新农村建设的重要内容）
   　　村容村貌不仅反映农村形象，也影响到农村生产发展、投资环境和农民的生存环境、生活质量。良好的环境是一笔无比宝贵的资源和财富，有利于提高农村的吸引力和竞争力，为农村赢得新的更大发展创造条件。
   　　村容整洁。就是要从根本上治理农村脏乱差状况，改善农村生态环境、人居环境，农业部农村经济研究中心主任柯炳生认为，打造拥有新房舍、新设施、新环境、新风尚、新秩序的农村新面貌，这是建设社会主义新农村不可或缺的重要内容。他把新房舍放在社会主义新农村五大要素之首。
   　　关于村庄规划。中央一号文件将村庄规划正式纳入各级政府的工作范畴，提出要安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点，向农民免费提供经济安全适用、节地、节能、节材的住宅设计图样。
   　　5、管理民主——健全村民自治制度（新农村建设的有力保障）
   　　管理民主，就是要在农村党组织领导下，健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制。这是建设新农村的政治保证。过去我们党和政府实行和支持村民自治，对中国农民是一场深刻的历史性的民主教育和训练；是一个有深远意义的社会实践；对国家政治生活和政治发展也有重大影响。
   　　民主管理，最主要的任务是健全村民自治制度。农村基层民主建设已经有了较大的进展，但仍然存在一些问题。据悉，全国人大会尽快出台村民自治法的实施细则，要把农民的民主权利用法律和制度固定下来，不受侵害和剥夺；同时明确农民也必须依照法律规定开展自治活动，确保村民自治顺利推行。
   　　据了解，**的基层民主管理方面，是很有经验可寻的。比如，村级财务由原来的各镇乡只负责帐目管理，逐步转变为现在的帐、款双托管；在村务公开方面，熊尔寨乡的 “八公开”和南独乐河镇的“五民五卡”，都是很好的探索，也是创新。下一步，我们要继续探索一些新的民主管理方式，因地制宜地制定一些民主管理的长效机制。 
   　　三、社会主义新农村建设要注意的几个认识问题 
   　　（一）认为建设社会主义新农村，就是解决三农问题。这个理解不完整。因为三农问题只是解决农业增效、农民增收、农村发展的问题，而建设社会主义新农村则远远超出了“三农”范围，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是解决全面发展的问题，是物质文明、精神文明、政治文明三个文明的共同发展。其中生产发展、生活宽裕主要是物质层面，乡风文明、村容整洁是就精神文明而言，管理民主则属于政治文明范畴。  
   　　（二）要充分认识推进社会主义新农村建设的政策理论集中体现了科学发展观的内在要求，有机地统一在科学发展观思想体系之中。
   　　党中央强调要求用科学发展观统领经济社会发展全局，要牢牢把握这个指导思想。推进社会主义新农村建设，其目标要求和一系列政策措施，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大理论问题，又是重大实践问题。中央一号文件进一步提出“五个必须”的基本原则。这些理论政策与原则和科学发展观是什么关系？
   　　简单地说，中央提出的推进社会主义新农村建设的目标要求和政策措施，集中完整地体现了科学发展观的内在要求，同时有机地统一在科学发展观思想体系之中。 
   　　▲坚持以生产发展为中心，集中体现了“发展是硬道理”，“发展是党执政兴国的第一要务”的观念。建设新农村主要任务是发展农村经济，增加农民收入，提高农民的物质生活和文化生活水平、促进农村各项事业的全面发展，实现城乡经济社会的良性互动和和谐发展。生产发展是经济社会发展的基本前提，必须放在发展的首要位置。只有生产发展，才能为建设社会主义新农村奠定物质基础。坚持以人为本，集中体现了科学发展观的本质和核心价值理念。新农村建设落点在“村”、重点在“村民”，既要为村民、又要靠村民。促进农民增收，提高农民素质，维护农

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