○ 推进新农村建设促进城乡共同繁荣乡镇街道 ○
建设社会主义新农村，具有深刻的科学内涵、鲜明的时代特征。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的发展布局，是我们党领导社会主义现代化建设进程中的一项重大历史任务。这就要求我们在落实科学发展观，推进××区全面建设小康社会的过程中，必须紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，为建设社会主义新农村开好局、起好步打下坚实的基础。
一、落实惠农新政策，加大农村资金投入 新农村建设的起步工作虽然艰难，但只要各项惠农政策落实到位、激励有效，一定能充分调动各部门和农民的积极性，顺利推动这项工作的健康发展。我们必须坚持“多予、少取、放活”的方针，坚决贯彻落实中央“1号文件”精神，在稳定现有各项农业投入的基础上，保证新增财政支出和固定资产投资向农村建设倾斜，扩大公共财政向农村的覆盖范围，强化政府对农村的公共服务。积极鼓励引导社会资本参与社会主义新农村建设，调动全社会力量扶农、助农、兴农，逐步形成在政府带动下社会力量广泛参与的农村基础设施和社会公共事业投入的稳定增长机制和多元化的融资机制。抓紧建立和完善农村产业发展、村镇规划、基础设施建设、土地管理、劳动就业和户籍改革等各项政策；加强乡镇中心卫生院和村卫生室的建设，建立和完善新型农村合作医疗保障制度。探索建立农村社会养老保险制度，落实农村最低生活保障制度，切实解决失地农民的保障问题，从根本上解决失地农民的生存、发展和老有所养问题，努力形成统筹城乡发展，加快新农村建设的政策保障体系。
二、发展壮大新产业，促进农民持续增收
建设新农村的首要任务，就是推进现代农业建设，而现代农业建设必须以新产业的发展壮大为支撑，这是解决××区农业产业结构单一的问题，×××农民的根本之所在。一是大力发展优质高效农业。在巩固蔗糖主导产业的基础上，兴建木薯、剑麻、经济林木、特色水果、中草药等一批高标准配套原料生产基地，形成特色农产品生产加工板块；以服务城市、美化城市为重心，因地制宜发展无公害蔬菜、瓜果、食用菌、园林苗木、花卉等绿色园艺业。依托××经济区开发，结合生态旅游建设现代农业园，培育生态观光农业，增加农业经济效益。利用××区年产……等农业副产品和可利用的6xxxx万亩的草地草场等资源优势，在乡镇建立养牛小区，构建蔗—牛—肉、蔗—牛—奶、蔗—牛—菇、蔗—牛—蚓—鱼生态循环产业链，以牛产业带动城郊农业发展。争取到“十一五”末期，建设和形成一批规模较大、特色明显、专业化程度较高的优势农产品生产基地。二是培育壮大龙头企业，推进农业产业化进程。首先要扶优扶强……等现有的一批龙头企业，不断扩大和提高一条龙生产示范区的规模和水平。其次要加快培育发展新的农业龙头企业，特别在木薯产品精深加工、畜禽养殖加工、绿化工程建设、果蔬食品加工等方面要重点加以引导发展，吸引外资、民资和各类工商资本投资兴办农产品加工企业。三是建立健全新组织，加强农村社会化服务。目前，××区已有1xxxx村委会成立有行业协会或专业合作社。这些行业协会和专业合作组织在搞活农产品流通，促进农民增收方面起到了积极的作用。××镇××村××屯的“××协会”今年1－11月份就引进外地客商251xxxx次，确保了7560吨时令蔬菜及时销售，协会成员比当地农民增收69xxxx。在“十一五”期间，我们要大力支持和引导科技服务型、市场营销型及综合服务型的行业协会、农民协会和各类专业合作经济组织健康规范发展，充分发挥各类专业合作经济组织内联农户，外联市场的作用，有效解决群众在生产、销售方面的问题。
三、规划建设新村镇，改善农村人居环境
切实加强乡村规划，改善村容村貌，既是改变农村长期落后的生产生活方式的重大变革，也是加快城镇化进程、建设新农村的环境依托。一要规划先行。把农村的建设和发展纳入总体规划建设和管理体系，使小城镇与村落、居住区与畜禽饲养加工区、工业园区与农业基地、基础设施与生态环境，特别是城市功能拓展与农村产业结构调整作为一个有机的整体，同步进行规划布局，统筹加以推进。二
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