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○  关于对毕节市农业农村产业结构战略性调整的讲话乡镇街道  ○

基础设施的落后又成为乡镇经济发展的“瓶颈”,便产生了恶性循环,遏制了农民可支配收入的提高。
   解决当前农村产业结构的办法
   一、发展农村教育事业,提高人民素质
   农业发展靠科技,科技发展靠人才,人才发发展靠教育。从一定意义上来说,农村教育的发展水平决定着农民经济、社会的发展水平。只有大力发展农村教育,才能促进农村经济发展。当前农村的现实,不是农民不愿富、不想富,而是缺文化、缺技术、缺人才,难于找到致富的门路。农村经济发展的根本问题,是农村人才的问题,而人

才的培养不是一朝一夕的事,关健靠发展农村教育。要把基础教育、成人教育、职业教育与推广农业科学技术相结合,发展农村经纪人组织紧密结合,为当地的经济建设服务。
   二、调整农产品种植结构
   调整农产品结构,要以市场为导向,按照市场需求来决定生产什么、生产多少和如何生产。要了解市场需求的动态,适应市场,开拓市场,为市场提供优质产品、特色产品,不断开发新的产品。要依靠科技因地制宜地引导群众调整经济结构,从而引进推广适销对路的新品种。如现在提倡的无公害淡季蔬菜,就是抓住城市淡季蔬菜缺少的特点而进入市场,这种站在田头看市场,盯着餐桌搞种养的现象。反映农民在产业结构调整中种养观念从“跟着菜场转”到“围着餐桌转”,再到“城里人吃啥咱种啥”发生质的变化,这样一来,丰富了城里人的“菜篮子”,也鼓起了农民的“钱袋子”。这种瞧准市场调整种养结构,即适应市场需求,又增加农民收入。
   三、发挥区域优势,调整农村产业结构
   发挥区域优势,就是综合自然经济和社会经济的技术条件,发展在市场竞争中处于相对优势的农产品,保持其在市场竞争中的优势地位。农产品的生产,是自然再生产和经济再生产的统一。这一特点决定了地形、地貌、气候土壤等自然条件,对农产品的品种选择、产品品质、自然生产的时间和生产成本等方面具有决定性影响。因此,要立足于自然条件,综合考虑交通状况、技术条件和经济发展水平等社会资源条件,重点发展具有市场潜力和地区特色的农产品,逐步推进农产品的规模化、区域化、专业化,形成合理的农业区域布局和分工。促进区域经济的协调发展,提高农业的整体效益。如×××可在海拔1000以下的区域(乡镇)发展种植优质柑桔,在海拔1000至150xxxx区域(乡镇)发展蚕桑产业,在海拔150xxxx的的区域(乡镇)发展马钤薯,通过几年的时间,上规模、上档次的发展成万亩的柑桔、蚕桑、马钤薯,苗准市场,引进中药材、板粟、大蒜等产业,合理调整产为结构,拉动毕节经济,实现“富民兴毕”,跨步奔小康打下良好的基础。
   四、加快农为产业化的优化升级
   农业产业化主要是指农业生产结构、产品结构、经营结构三个方面。尤其是从优化品种结构,种养结构和区域布局结构上入手,大力发展优质产业,要在原有规模和结构上,引进高技术、高科技,加快农产品的优化升级。当前要抓住退耕还林还草的机遇,把基地建设和退耕还林还草结合起来,充分利用退耕还林后林下空间,推广林草结合,搞好草畜配套,发展成规模的经果林,走基地加农户加公司模式,同时根据个别村寨的区位优势,建立科技示范园区,以点带面,点面结合的方式在全市铺开。如小坝利用人多地少、土地肥沃的优势,积极引导农民,建立生态稻田养鱼;层台利用海拔合适的优势条件,成规模的发展蚕桑产业,帮助农户走出了随波逐流的怪圈,加快了产业结构的优化升级。
   五、发展经纪人组织及二、三产业
   大力提高农民进入市场的组织能力,发展经纪人组织,要在引导、发展规范合作组织上下功夫,使他们成为引导结构调整,组织开拓市场,带领农民致富,成为政府协调下的“民办、民管、民受益”的经纪人组织。同时,要引导乡镇企业,尤其是私营个体企业向镇工业小区集中,要针对“入世”后面临的新挑战和农村经济发展的特点,加快发展农村服务业,特别是重点发展农产品初加工和深加工,带动农业运输、餐饮、中介服务等,大力发展二、三产业,从而产生更大的生存空间。
   六、提高科学技术,加大科技兴农的力度
   提高科学技术,是市场经济条件下提高农产品市场竞争力的决定性因素,也是农业和农村经济结构调整的重要依托。依靠科学技术培育、推广适销对路的优质、专用农产品;同时,要积极在农村开展学历教育和非学历教育,重点开展适应结构调整的文化知识和科技兴农的应用知识,以此提高农民的素质。

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