○  在全县来料加工工作会议上的讲话政府政务  ○

提升二次创业新亮点掀起来料加工新高潮为促进社会主义新农村建设而奋斗

同志们：

今天，在这里召开全县首次来料加工工作会议，这意味着我们将要掀起全县来料加工业发展的新高潮，即将培育出一个全县新农村建设的一个新亮点，对努力推进今后我县来料加工业新发展很有意义，在这里，我代表县委、县政府向这次会议的召开表示热烈的祝贺！在今天的会议上，有xxxx来料加工先进单位做了很好的发言，下面我讲三点：

一、提高思想认识，明确三大优势，进一步明确大力发展来料加工业对加快我县新农村建设的重大意义

近年来，我县高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，带领全县广大干部群众，深入实施跨越式发展战略，努力推进“平安**”和社会主义和谐社会建设，经济、政治、文化和社会建设取得了一系列令人鼓舞的新成就。但是，客观地说，我县的经济和社会发展还存在着不少矛盾和问题，如农民转产转业和增加收入渠道狭窄，劳动力就业压力大，城乡群众生活困难面仍然不小；社会还存在着一些不稳定因素，构建和谐社会的任务还相当艰巨等等。党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标，在不久前刚刚审议并通过的《**县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出了扎实推进我县社会主义新农村建设的目标和任务，可以说，目标非常鼓舞人心，但任务十分繁重和艰巨。要实现这些目标，农民增收致富是关键。而随着工业经济大发展出现的来料加工是一种劳动密集型产业，它作为大机器工业、高科技产业的一种有益补充，是解决农村富余劳动力和城镇下岗失业人员生活就业问题的重要出路，是我县广大群众脱贫致富的有效渠道，在推进我县新农村建设的进程中大有发展的必要、发展的空间和发展的潜力。从当前实际出发，我县发展来料加工业具有三大优势：

首先，从来料加工这种产业自身的特点看，它本身有着其他产业无法替代的优势。一是就业门槛低。来料加工投资小，无需机械设备和原材料，工艺简单易学，男女老少都可从事。我县农村富余劳动力相对充裕，劳动力成本相对较低，这将为抢占市场赢得更大的主动。二是就业自由度大。来料加工业务可以集中做，也可以分散完成，参与者时间安排随机性大，符合许多加工者就地就业、兼顾家庭的就业观。三是就业拉动力大。根据县扶贫办初步统计，目前仅我县2xxxx欠发达地区就有60xxxx名经纪人，带领加工者队伍有1xxxx多人，每年为我县创造5亿元多元的加工产值。特别是两年来，随着产业的升级和梯度转移的加快，我县来料加工的规模进一步扩大，从业人员的管理能力、技术水平进一步增强和提升，发展来料加工业的氛围逐步形成，为下一步的继续发展打下了一定的基础。因此，我们要以更加振奋的精神，更加坚定的信心，更大的工作力度，力争使我市的来料加工业有更大的发展。

其次，从当前发展形势看，当前发展来料加工业具备了良好的机遇优势。经济发展规律告诉我们，当一个地区的经济发展到一定的水平之后，那些劳动密集型产业就必然会向劳动力费用相对较低的地区转移。当前，我国经济正朝着稳健、成熟、快速的方向发展，孕育着新一轮经济发展的巨大潜能，必将对激活市场经济主体，加大结构调整力度，加快产业转移产生巨大的推动作用。特别是被喻为中国经济奇迹的“长三角”地区，经济一体化的趋势十分明显，产业梯度转移的格局正在加速推进，许多产品加工已陆续扩散到欠发达地区，近几年来，我省的金华、衢州等地及安徽、江西等省来料加工业发展十分迅猛。发达地区产业转移是必然的，但转移到哪个地区，则是偶然的，取决于那个地区的发展环境和干部群众主动接纳的程度。我县处在中国十大最具经济活力城市之一的温州，作为长三角经济圈的外围地带，我们在基础条件、区位条件、交通条件、政策环境等方面都有着其他地区无法比拟的优势，在承接发达地区产业转移过程中大有可为。因此我们要抓住机遇，主动接受产业辐射、参与区域经济合作，大力发展产品加工业特别是来料加工业。

第三，从政策环境看，当前发展来料加工业具有良好的政策优势。当前，欠发×××市发展来料加工业已引起省、市政府及有关单位的高度关注，并出台一系列奖励扶持措施：《×××人民政府关于进一步加快欠发达乡镇奔小康的若干意见》(浙政发〔2005〕36号)要求“大力支持发展来料加工业，广泛动员欠发达乡镇农民群众从事来料加工，鼓励和支持有关企业和经纪人将来

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