○  促进教育公平问题浅议科教文卫  ○

扶持力度，使原先所谓的优质校与历史形成的薄弱校在办学条件上大体相当。为了缩小师资的差距，2004年起先后从优质学校选派优秀教师、中层干部近20xxxx到薄弱学校轮岗、挂职、任职等。使薄弱校的管理水平和教学质量都有了较大幅度的提高。二是依法办学，强化学籍管理。义务教育严格遵循“就近入学，划片招生”原则，以户口和房照为依据，进行划片招生，严格限制择校生。通过生源均衡推进校际教育的和谐发展。
   
   　　通过促进校际教育的均衡，使区属各校在发展投入与发展机会均等的前提下，在各自的特色发展、品牌发展上做文章，促进区域教育的多元发展，最大程度、最大范围地满足人民群众对教育资源的需求，有效化解了教育的深层次矛盾，达到了办人民群众满意的教育目标。
   
   　　素质教育喊了多年，但现实中仍不尽如人意，要使这种现象有所改变，就要在制度上赋予各学科以均等地位
   
   　　应试教育下，考试考什么，学校就重视什么，老师就教什么，学生就学什么。音乐、体育、美术等非升学考试科目，被学校、教师甚至是家长人为地弱化或削减掉了。所以素质教育喊了多年，但能真正实现或实践的地区比较少。实施素质教育的好处不言而喻，但要想真正把素质教育落到实处，就必须处理好应试学科与非应试学科的关系。
   
   　　一是注重非应试学科建设。我们以音、体、美课堂教学模式改革为突破口，有效加强非应试学科建设。体育课实施“自助餐”式的选项教学课堂教学模式；音乐课实施主体教育课堂教学模式；美术课实施体验成功式课堂教学模式。成功地调动了教师工作的积极性，激发了学生的学习兴趣，使音、体、美等学科的课堂教学重新焕发了生机。根据北方高寒地区的实际情况，深入挖掘地方舞蹈和传统游戏特色，编写发行《游戏·体育·健康》等乡土教材。二是我们将是否开足开齐各门课程列为年终考核项目，并组成督查组深入区属所有学校进行不定期督查，严厉惩办用两套课程表来敷衍检查的学校，确保开足开齐开好各门课程。三是以活动强化非应试学科发展。把开展形式多样的文体活动，作为促进非应试学科建设的重要途径。四是全力推进新课程改革，提高教学质量。海拉尔区是自治区首批课改实验区之一，经过几年的摸索与实践，2006年成功地实行了新课程改革的评价机制，打破传统，按等第和分数同时录取，分数不再是升学的唯一评价方式。实施课题带动战略，把在自治区教科所立项的“提高课堂教学效率对策与方法研究”这一课题作为总课题，以区属各校为基地，以教研组为单位，以课堂为依托进行针对性的研究，取得了显著成效。海拉尔区中考、高考成绩屡创历史新高。
   
   　　海拉尔区着力抓学科教育的均衡发展，使素质教育的实施不再停留在讨论与研究的表层，而是进入了全面实践内涵发展，使素质教育全面铺开，扎实推进，把培养全面发展的高素质人才真正落到了实处。
   
   　　社会的发展对人才的需求是多类别、多层次的，一个地区的教育发展不能厚此薄彼，而是应使各级各类教育齐头并进
   
   　　社会的发展对人才的需求是多层次的，既需要一批高、精、尖的精英，同时也需要一大批中初级技能型人才，更需要数以亿计的有文化、懂技术、有技能、肯实践的劳动者和建设者

，这就要求我们“不拘一格降人才”。一个地区的各级各类教育协调发展才能最大限度地促进教育的和谐。海拉尔区的创一流教育始终坚持学前教育、义务教育、普通高中教育、职业高中教育、教师教育等各级各类教育的协调发展。
   
   　　一是发展、规范幼儿教育。以国办的海拉尔区幼儿园和民族幼儿园为龙头，以公办带动辐射民办，促进多元发展。海拉尔区学前三年入园率由2002年的26.xxxx达到2006年的9xxxx，基本普及了学前教育。二是扩大高中教育规模。创一流教育使普通高中由一所增加到四所，普通高中在校生由2002年的274xxxx增加为983xxxx，初中毕业生升学率达99.xxxx，普及了高中阶段教育。三是加快职业教育发展。海拉尔区先后将五所职能相类似的学校合并到第一职业学校，并以市场和就业为导向，对职业教育进行了大胆的改革，使海拉尔区的职业教育在三年间整体性扩大了一倍，整体竞争力大大增强。2005年1月，海拉尔第一职业学校被教育部确定为“国家重点中等职业学校”。四是教师教育迅速崛起。在短

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