○ 在民主选举连队领导干部动员会上的讲话政府政务 ○
同志们：
今天把大家召集在一起，主要议题是：宣传和动员在场范围内全面开展民主选举连队领导干部工作。民主选举连队领导干部，是加强场基层民主政治建设的重要举措，我场98年以来，在基层农、林连队陆续开展了民主选举连队领导干部工作，取得了一定的成效。但由于近几年，根据党委人事制度改革的一系列文件精神和要求，对连队合并、精简非生产人员，进行了连队班子调整，人员聘用方法发生了变化。随着形势的不断发展，干部工作增添了新的内容，客观上对干部选拔任用工作提出了新的要求，近年来，在干部选拔任用工作中，我们也深切地感受到，单靠传统的基层推荐、组织考察、党委任用的方法，场党委全面正确掌握干部工作情况、思想状况、整体水平与实际情况还存在一定的偏差。职工参政议政形式化，选人失察、用人失误没有有效的措施作保证。对此，党委办公厅根据《中国共产党党章》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》制定了《民主选举连队领导干部暂行规定》，探索干部任用工作的新路子，把《民主选举连队领导干部暂行规定》中坚持走群众路线、注重群众公论的要求，真正落到实处。根据要求，我场在近期也即将在农、林、牧连队展开民主选举连队领导干部工作，下面我就开展此项工作谈几点看法：
一、要充分认识开展民主选举连队领导干部的重要意义 开展民主选举连队领导干部是十六大提出的加强基层民主政治建设，推进民主法制建设的重要举措。实行民主选举连队领导干部，是不断深化农牧团场基层连队党政领导干部选拔任用制度改革的一项重要内容，是实现人民群众广泛参与，加强干部走群众路线的有效形式和手段。是历史发展的必然趋势，是我们推进民主政治建设实践“三个代表”的组织保证。
（一）实行民主选举，是职工参政意识和民主权利的具体体现。
如何引导他们走上正确选举轨道，宣传教育是关键。要充分利用舆论手段召开大小会议、举办学习班等各种形式，广泛深入地宣传教育群众、发动群众，让职工群众认识到民选工作的目的、意义、必要性、重要性，认识到自己拥有的权利和义务，正确对待民主选举工作，了解掌握民主选举工作的基本知识、步骤和有关注意事项，积极参与到民主选举工作中去。
（二）实行民主选举，是团场人事制度新的改革。
它增强了基层连队政务工作的透明度，决定了一些旧的封闭式的管理模式迟早要被打破，团场规范化管理体制必然脱颖而出。在这种新的形势面前，如果基层的政务和干部管理还是沿用过去的老一套，一些热点问题因长期得不到解决，就必然会爆发出来。从这个意义上讲，民选干部不是可搞可不搞的问题，而是在搞的过程中如何搞好的问题，它既不是盲目而上，也不是固步自封，既要有开拓求实的精神，同时还要慎思慎行，在推行的过程中及时发现、解决矛盾，顺应时代潮流，相信依靠职工，推动团场民主政治的建设。
（三）实行民主选举，是团场职工群众参与监督的重要渠道。
在这方面我们要做到两点：一是要沟通职工群众的监督渠道，加强法制宣传教育，让职工群众充分行使民主监督、参政议政的权力。目前，各连队情况不一，发展不平衡，有的连队职工民主意识强，有的民主意识差，对于这一问题，我们要从法制角度进行统一规范，界定权利、义务和规则，以便开展工作。二是对职工群众的意见、建议要做到事事有回音、件件有落实，这样才能激励广大职工群众监督的积极性。
二、把提高基层干部和职工的思想认识作为民主选举工作的切入点。
实行民主选举，要重点解决好三大关系。
（一）民主和集中的关系。不能走极端，在强调民主的同时，决不能忽视党委的权威性和指导性，要做到收放自如，不能失控。
（二）团场与职工的关系。选举产生的干部，不能强调为了实现竞选时对选民的承诺，而牺牲团场的利益，或一味地只对团场负责，不管职工的冷暖，要正确树立既要对职工负责，又要对团场党委负责的思想，处理好“三兼顾”。
（三）任命与选举的关系。任命是党委上级行为，选举是民选意愿，双方不是对立关系。有些人认为上级任命
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