○  在全区农村沼气国债项目建设工作会议上的讲话政府政务  ○

以人为本，打造为民政府的一项重大举措，是改善农民生活方式和农村人居环境的一场深刻变革。全区上下务必认清形势，创新方法，确保我区农村沼气国债项目建设扎扎实实地推进。
   一要切实保证项目建设质量。质量是项目建设的生命，也是项目建设的形象，是项目能否延续的关键。各地要坚持质量标准，确保项目建设一批，成效一批。要坚持建池标准，严格落实“一池三改”，要坚持技术标准，按照建池技术标准施工，确保工程质量，要坚持职业准入制度，从事沼气施工人员必须取得国家沼气技术职业资格证书，要坚持招标制度，对关键设备和主要建池材料要进行招标采购，提高工程建设的透明度。
   二要注重沼气技术综合利用。各地要转变工作思路，通过实施“一池三改”(建沼气池与改水、改厕所、改圈、改厨)，实现沼气技术综合利用。沼气综合利用必须坚持与推广高效农业技术和发展畜牧业相结合。沼气建设与畜牧业发展相结合，是促进畜牧业发展的有效形式，而畜牧业的发展必将有力推进沼气事业发展。因此必须坚持按照规模化、产业化的思路建设沼气。沼气建设要集中连片，这样既有利于技术指导，又有利于社会化服务体系的建立。要坚持走市场运作的路子，通过刚刚成立的贵池区沼气协会协调运作，有效解决沼气户后续服务问题。要引导经济富裕村和富裕户提高建池档次，将沼气建设与太阳能等农村能源的开发利用结合起来，互利互用，推动农村经济可持续发展。要通过不断技术创新，发挥沼气池使用效益，提高沼气池的综合效益，让农民从中得到长期持久的实惠。
   三要全面落实项目管理制度。2004年，国家发改委和农业部联合制定出台了《农村沼气建设国债项目管理办法》、《农业基本建设项目管理办法》等一系列管理制度。省农委也制定出台了《安徽省2004年农村沼气国债项目实施意见》、《安徽省户用沼气项目建设技术规范与质量标准》、《安徽省农村沼气建设国债项目验收(试行)办法》、《安徽省农村沼气国债项目档案管理实施细则》(试行)。各地在项目实施中，一定要严格遵循农业部和省农委制定的各项管理制度和规定，严格要求，规范管理，确保各项管理措施落实到位，确保工程建设进度与质量符合国家要求。
   四要严格项目建设财务管理。国家发改委和农业部《农村沼气建设国债项目管理办法》中明确规定：农村沼气国债项目资金应设专帐管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。各地要严格执行此项规定，各项目单位一定要建立专户，设立专账，配备专门的财务人员，按审批程序运作，坚持“一支笔”审批；资金帐目一律在区里建账，实行报账制，决不允许以拨代支，将项目经费直接下拨到乡村，决不允许白条入账和大额现金支付。所有项目村都要按照村务公开的有关规定，公开国家政策、计划任务、补助标准和建设条件；公布自愿建池户名单；公开物资采购价格、分配情况等，做到公开透明，家喻户晓。
   五要加大工作检查和督查力度。今年，要依然加大项目检查、督查力度，确保项目建设任务的完成。区能源办要定期组织专门的项目检查组，深入乡镇，进村入户，明查暗访，特别是对资金落实、公示制度、建设质量和技术服务等进行跟踪检查，对存在问题要及时发现，迅速整改，追踪问效，通过加强项目检查、督查等手段，保证建池的数量和质量。今后，对项目的检查督查工作要形成制度，规范检查程序，提高督促检查的质量。各项目村也应加强自查工作，通过自查，促进项目建设。各地要认真检查政策落实情况，确保各项政策措施落实到位。
   六要注意加强示范引导。积极采取“以点带面”的工作方法，树立项目示范村、示范户，通过这些示范村、示范户的带动作用，促进整个沼气项目建设的全面开展。沼气建设要在农村全面推开，彻底改变农村传统的生活方式还有一定阻力，要真正让广大农民感受到沼气综合效益，仅靠媒体宣传还不够，最好的办法就是建示范点，典型引路。我区观前镇园林村、江口街道办事处三范村、梅村镇霄坑村、墩上镇团结村等地通过兴建沼气池，开展沼气技术综合利用，扩大了农民种养规模，改变了农村家居环境，经济效益、社会效益和生态效益都十分突出，昨天，我们就前往墩上镇团结村参观了农村沼气国债项目建设、服务体系建设，希望对大家有所启发，他们成功的地方值得各地学习、借鉴和推广。各地要通过建设高标准示范点，引导农民看，算给农民听，让农民通过算帐对比，真正了解沼气的益处，进一步增强农民自觉参与建池意识，特别要引导项目区农民积极投资投劳，变被动参与为主动发展，在全区迅速掀起建池新热潮。
   同志们，农村沼气国债项目建设时间紧，任务重，压力大，要求高。各地要坚定信心，开拓进取，巩固成果，扎实工作，确保全面完成2005年农村沼气国

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