○  在全区农村信用社客户授信大会上的讲话政府政务  ○

同志们：
   　　今天这次会议十分重要。刚才，区农联社高勇主任宣读了《下花园农村信用联社贷款授信管理实施细则》，向我区首批授信的农户、个体户、民营企业颁发了授信证书、牌匾，于滨理事长，就如何做好客户授信工作进行了详细的安排部署，内容翔实具体，措施科学得当，我完全同意。下面，我再讲三点意见：
   一、充分认识“客户授信”工作的重大意义    搞好“客户授信”工作，不仅仅是农村信用联社自身转化信贷观念、防范和控制信贷风险单一的事情，更是全区经济生活中的一件大事。首先，这项工作是党中央、国务院和省委、省政府这些年在屡次召开的经济、金融工作会议中一贯提出和倡导的，“客户授信”、评定信用户、创建信用村工作国务院于2000年就提出来了，可以说这项工作既是银行部门的一项金融政策，更是一项政治任务。去年省联社张家口办事处在《关于印发〈×××农村信用社贷款授信管理办法〉等办法的通知》(冀信联张办发[2006]184号)文件中又对这项工作进行了详细的安排。这足以说明，省、市政府和各级金融部门对这项工作的重视。第二，农村信用联社“客户授信”工作事关我区农村、民营经济发展。近年来，带动我区农村、民营经济发展的大头资金都来自农联社，无论是农业产业结构的调整、第三产业的繁荣，还是民营经济的发展壮大，农村信用联社都功不可没。农村信用社每年的贷款增幅都在500xxxx元左右，去年贷款余额达到了1.8亿元。而我区的其他金融机构由于行业政策原因，门槛较高，基本上是只吸收存款不发放贷款。因此，农村信用社才是我们身边的银行、农民自己的银行和政府的银行，是我们发展区域经济尤其是发展农村经济、非公有制经济、促进农民增收唯一可依赖的金融后盾。而这次农村信用联社开展的这项客户授信业务，其本质就是通过对企业、个体工商户、居民及农户的信用评定，有效地帮助企业解决在扩大规模、提高生产能力等经营活动中贷款难的问题。因此，搞好农村信用联社“客户授信”工作，对于支持民营经济和推动区域经济发展具有十分重要的意义。第三，农村信用联社“授信”工作事关我区当前及今后经济发展的全局。对于区域经济发展来说，金融是“助推器”；对企业发展来说，金融是“动力源”。“客户授信”直接关系着我区发展农村经济、第三产业、民营经济的资金投入。在今年的政府工作报告中，区政府明确提出了我区今后五年经济和社会发展的总体思路，其中，重点指出要“全党抓经济、重点抓项目”，大力发展民营经济、三产活区和实现农业产业化战略，实现这些既定目标如果没有雄厚的资金保障就会成为一句空话，区域经济也就会很难实现又好又快的跨越式发展。所以说，不论从哪个方面来讲，我们都必须把“客户授信”工作搞好，促进农村信用社更加充分地发挥支农主力军作用，为区域经济的发展、为建设社会主义新农村更好地提供金融支持。
   二、开展“客户授信”工作需注意的几个问题
   开展客户授信业务，对于农村信用社是信贷管理走向规范化、科学化的具体体现，是当前金融行业市场化和联社自身业务发展的必然要求；对于我区来说，是一项利民惠民的金融政策，是一次难得的发展机遇；因此，一定要把好事办好。下面，我讲一下在授信工作中需要注意的几个问题：
   (一)正确处理授信管理与现行信贷管理制度的关系。授信管理是在现行信贷管理制度和办法的基础上制定和实施的，是对现行管理制度和办法的一种完善和补充。农信社在授信额度范围内发放贷款时，应严格按照贷款种类的审批程序和管理要求操作，既不能降低发放的标准和条件，也不能放松信贷管理，要在严格控制风险的前提下，适当扩大贷款额度。同时，要注重简化审批手续，提高办事效率。

(二)切实增强监管力度，掌握动态。授信管理是以客户贷款资格认定、资信等级评定为基础，以真实、完整掌握客户信息资料为条件的，要求高、涉及面广，是一项综合性、系统性、动态性的风险控制工作。因此，实施授信管理必须进一步强化信贷管理的深度和广度，掌握动态，及时了解和掌握客户的真实情况。无论是已经授信的还是未授信的，农联社都应跟踪监测客户的经营状况，了解和分析企业本身和经营环境的变化。一方面，企业出现产权关系和经营体制发生重大变化等现象致使客户还款能力下降，贷款风险明显增加的，应及时调减、直至取消授信额度。另一发面，经过长期观察企

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