○  安监局长全市安全生产事故情况通报讲话政府政务  ○

今年以来，全市上下牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，认真贯彻落实国务院、省政府和市政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神，不断继续深化安全生产专项整治，全面开展安全生产大检查，及时发现和排除安全隐患，关口前移，重心下移，狠抓安全生产各项措施的落实，保持了全市安全生产形势的总体稳定的态势，保证了全国和省市“两会”及各个重大节日的安全稳定。现将2007年1-5月安全生产事故情况通报如下：

一、1-5月全市安全生产事故情况

1-5月全市共发生各类事故42xxxx，死亡11xxxx，同比分别上升15.8和3.5，占省安委会下达我市全年死亡控制指标的44.8，超进度2.7。其中：煤矿发生死亡事故xxxx，死亡xxxx，与去年同期相比增加xxxx，死亡人数持平;交通发生事故39xxxx，与去年同期相比减少4xxxx，同比下降10.53；死亡9xxxx，与去年相比减少xxxx，下降6.18；受伤56xxxx，与去年同期相比增加xxxx，上升0.53；经济损失9xxxx元，与去年相比减少xxxx元，同比下降6.04；发生火灾(1-4月)14xxxx，伤xxxx，无死亡，直接经济损失11xxxx元，与去年同期相比，起数下降32.88；死亡人数下降100，受伤人数与去年持平，直接经济损失下降48.64，无重特大火灾发生。危化和水上交通没有发生死亡事故，1-5月没有发生重特大事故。但事故总量偏高，死亡人数偏多，安全生产形势依然严峻。

二、2007年1-5月份各类事故情况主要表现在以下几个方面:

一是事故没有得到有效控制。1-5月我市先后发生各类事故42xxxx，比去年同期增加5xxxx；实际死亡11xxxx，与去年同期相比多死亡xxxx，比控制进度目标多死亡xxxx，突破了控制进度目标。

二是较大事故时有发生。1-5月全市共发生较大死亡事故xxxx，死亡2xxxx(去年12月27日在×××境内发生的死亡xxxx较大交通事故，死亡人数算今年的指标)。2月20日×××发生一起死亡xxxx的较大交通事故；5月6日×××发生一起死亡xxxx的较大交通事故。5月23日×××一淀粉加工厂又发生一起中毒窒息死亡xxxx的较大事故。(6月5日该事故一中毒人员经抢救无效死亡)

三是个别行业、个别地方死亡事故连续发生。1-5月非煤工矿商贸企业发生死亡事故1xxxx，死亡1xxxx，与去年相比增加xxxx，多死亡1xxxx，同比分别上升87和125；建筑行业共发生死亡事故xxxx，死亡xxxx；非煤矿山发生死亡事故xxxx，死亡xxxx；广×××今年先后连续发生死亡事故xxxx，死亡xxxx，占非煤工矿商贸企业事故起数以及死亡人数总数的40和33；×××(包括德兴铜矿)今年以来先后发生事故xxxx，死亡xxxx。×××两煤矿5月29日和5月30日两天时间连续发生xxxx事故,共死亡xxxx。

四是私营企业已成为事故的主体。非煤工矿商贸企业所发生的1xxxx事故中有1xxxx发生在个私企业，(国有企业仅发生xxxx，德兴铜矿xxxx，金山金矿xxxx)占该行业死亡事故起数的80；共死亡1xxxx，占该行业死亡总人数的83。

五是一些事故重复发生。煤矿和非煤矿山行业共发生坠落事故xxxx，死亡xxxx；非煤工矿商贸企业发生中毒窒息事故xxxx，死亡xxxx；意外事故xxxx，占非煤工矿商贸企业事故总数的53；死亡1xxxx，占该行业死亡总人数的55。

三、发生事故的主要原因有三个方面

一是随着社会经济活动日益活跃和复杂，特别是经济成分、组织形式多样化，相当多的私营企业不具备基本的安全生产条件，安全生产管理松驰；一些业主“要自己的钱，不要别的命”，把安全生产与经济效益对立起来，只重视生产进度和经济效益，忽视安全生产，造成一些不该发生的事故。

二是企业安全生产管理缺少法律规范，安全生产责任制不健全或者不落实，安全生产监管存在漏洞，安全投入不足，安全技术装备老化、落后，安全性能下降，抗灾能力差，不能及时有效地预防和抗御事故灾害。

三是安全生产工作未能建立较为科学规范的长效机制，短期行为多，随意性大；个别地方和部门工作表面化，应付了事；少数领导对安全生产工作认识不足，工作只停留在开会，发文件等工作上，不能深入基层加强监管，安全生产责任制没

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