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○  2007年在区节能工作电视电话会议上的讲话政府政务  ○

20左右”的战略目标,这充分体现了党中央、国务院推动我国经济增长方式转变和建设资源节约型社会的战略选择和决心。为贯彻中央决策部署,省政府也先后两次召开了全省节能降耗工作会议,出台了《关于贯彻国务院加强节能工作的意见》,进一步明确了到2010年全省万元生产总值能耗比2005年下降2xxxx左右,年均下降4.36左右的目标。所以,我们推进节能工作,是贯彻落实科学发展观的具体行动,是与党中央、国务院和省委、省政府决策部署保持高度一致的具体体现。
   (二)缓解能源约束矛盾、确保能源安全,要

求我们加强节能降耗工作。——自有资源十分贫乏,目前我区70以上的一次能源如煤炭、原油和90以上的电力都要从区外输入。随着工业化、城镇化进程的加速推进,我区能源消费总量呈现出明显上升势头,仅以电力消耗为例,“十五”期间年均增幅就达到32.4xxxx,远高于gdp年均增长速度。2005年能源消费总量达到207.xxxx吨标准煤,按照目前的能耗水平,到2010年全区能源需求将达37xxxx吨标准煤。在如此巨大的需求下,能源的运输、储存、保障等各方面工作的要求会大大提高,确保能源安全的难度会大大增加,能源对地方经济发展和社会生活的制约将越来越突出。因此,我们必须增强忧患意识和危机意识,从保障能源供给、确保能源安全的要求出发,大力推进节能降耗,不断提高能源综合利用效率,来作为建设资源节约型社会的具体实践。
     (三)转变经济增长方式、提高综合竞争力,要求我们加强节能降耗工作。党的十六大报告指出,“必须坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。走新型工业化道路、实现经济增长方式转变,这是加强节能降耗工作的重要途径和必然结果。近年来,我区通过加快产业结构调整、推进自主创新等各种举措,经济社会发展质量和水平有了明显提高,但总体上仍未摆脱传统的高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式,经济的快速增长在很大程度上靠大量消耗物质资源来实现。由于近年来能源产品价格不断攀升,要素供给、市场制约等形成的倒逼机制对企业发展的硬性制约逐步加剧,企业的利润空间受到很大挤压,竞争力受到不同程度的影响。因此,从企业层面来讲,推进节能增效已经成为企业自身发展的内在之需和生存之道。
     (四)从源头上减轻环境污染、促进生态城市建设,要求我们加强节能降耗工作。努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活,这是实践以人为本理念、促进社会和谐发展的客观要求,也是各级政府的应尽职责。建设资源节约型社会与建设环境×××型社会密不可分,能源的过度消耗同二氧化硫的排放密切相关,高耗能必然带来高污染,甚至造成生态环境的局部恶化。近年来,我区由于社会经济的较快发展,污染物过度排放、局部生态环境恶化,由此引发的各类群体性事件也逐渐增多,已与建设和谐社会不相协调。可以说,加强节能降耗、从源头上减少污染物排放的任务非常紧迫而严峻。这就要求我们必须深入推进节能降耗工作,切实提高能源综合利用效率,有效保护生态环境,促进人民安居乐业和社会和谐稳定。
     总之,我们要从贯彻落实党中央、国务院战略决策的高度出发,从落实科学发展观、创新发展模式、建设资源节约型社会、实现可持续发展的战略高度出发,从为老百姓创造更好的生产生活环境、实现更好的生态利益的战略高度出发,从降本增效、提高企业竞争力的战略高度出发,来认识节能降耗工作的重要性和紧迫性,来统一全区上下的思想认识,把加强节能降耗放在更加突出的位置,深入开展节能工作,努力实现“十一五”节能降耗目标。
     二、明确目标,突出重点,努力实现“十一五”全区节能目标
     “十一五”期间,我区节能工作的指导思想是:全面贯彻科学发展观,坚持开发与节约并重、节能优先的原则,以提高能源利用效率为核心,以转变增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本,以加强依法监管为保障,创新机制、完善政策,健全法规、加强管理,厉行节约,努力形成政府大力推动、市场有效驱动、企业和公众参与互动的节能工作格局,加快构建节约型的生产方式和消费方式,促进资源节约型社会建设。
     总体目标是:到2010年,全区万元生产总值(按2005年价格计算)能耗下降到1.296吨标准煤,比“十五”期末降低20左右,年均下降4.36。其中2007年比2006年下降3.5;建立起比较完善的节能政策支持体系、监督管理体系和技术服务体系,形成市

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